中国关闭水污染企业

猫儿不笨

陈吉宁主持召开环境保护部部务会议

审议并原则通过《环境保护公众参与办法（草案）》

发表时间： 2015-07-03  来源：中国环境报  作者：王昆婷  



　　本报记者王昆婷7月2日北京报道 环境保护部部长陈吉宁今日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《环境保护公众参与办法（草案）》。

　　会议指出，环境问题引起社会各界的广泛关注，公众对良好生态环境的期待和参与环境保护事务的热情日益高涨。为切实保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权和表达权，规范并引导公众依法、有序、理性参与环境保护事务，有必要根据中央有关要求和新《环境保护法》的规定，在总结吸收多地推动公众参与实施经验的基础上，制定《环境保护公众参与办法》。

　　《办法（草案）》以新环保法为立法依据，吸收了《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和环境保护部出台的相关文件的有关规定。内容包括立法目的和依据、公众参与的适用范围、参与原则、参与方式及各方主体权利、义务和责任，明确了环保部门可以通过征求意见、问卷调查、专家论证会、听证会等方式开展公众参与环境保护活动，规定了公民举报环境违法行为的举报途径。同时《办法（草案）》鼓励单位和个人依法参与环保公共事务，规定环保部门可通过项目资助、购买服务等方式，支持、指导社会组织参与环境保护活动。会议决定，《环境保护公众参与办法（草案）》经进一步修改后发布施行。

　　会议还研究了其他事项。

　　环境保护部副部长吴晓青、纪检组长周英、党组成员何捷、总工程师万本太、核安全总工程师刘华出席会议。

　　机关各部门主要负责同志列席了会议

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猫儿不笨 发表于 2015-7-4 17:05
陈吉宁主持召开环境保护部部务会议

审议并原则通过《环境保护公众参与办法（草案）》

《环境保护公众参与办法（草案）》

这事非常有意义。有一大批有良知，有知识的群众，尤其是退休的知识分子，官员等。由底下往上反映情况，效率高。若有适当的奖励政策，会变成一个强有力的促进监督机制。

加上把环境保护污染治理的职责落实到各级政府。这事就开始走上轨道了。

猫儿不笨

中国反腐败：纪委调查原副环保部长张力军

(博讯北京时间2015年7月30日 转载)
     中共中央纪律检查委员会宣布，中国环境保护部原副部长张力军正被调查。
   
     现年63岁的张力军2013年3月卸任前身兼中共环保部党组成员。中纪委星期四（7月30日）的公告说，张力军“涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查”。
   
     中国媒体指出，张力军是中共中央总书记习近平开展反腐败运动以来在环保领域被打的“首虎”。有报道称其涉黑，但BBC中文网无法独立证实此说法。
   
     不过，在张力军被查之前，中共中央第三巡视组进驻环保部巡视，并于今年2月通报了相关问题。
   
     第三巡视组组长吉林指出，环保部存在未批先建、擅自变更等违法现象，且是“大量存在”，背后隐藏监管失职和腐败问题。环保部内有官员及亲属违规插手环评审批，以此牟利。
   
     此外，巡视组还称接到干部群众反映，环保部内环评“红顶中介”现象突出，环评机构资质审批“花钱办证”。环保部涉嫌把关不严、越权审批导致污染隐患，加大权力寻租空间。
   
     “环保老将”
   
     目前，环保部网站仍然搜索到张力军在任时的简历。据此简历显示，张力军生于1952年7月出生，吉林桦甸县人，拥理学硕士与经济师资格。
   
     张力军1969年12月文化大革命期间作为知识青年在吉林盘石县插队，其后曾任工厂工人，1975年12月毕业于东北工学院有色冶金系，其后进入公务员体系，且多数时间任职于环保部门。
   
     张力军1978年5月加入吉林市计划委员会任科员，1989年7月升迁至吉林省环境保护局任局长兼中共党组书记，1993年1月起担任环保部机关报《中国环境报》的社长，其后一直在原环保总局内升迁，官至副局长。
   
     2008年，随着环保总局升级为环保部，张力军出任副部长。2013年3月，国务院免去其副部长职务，当时张力军年届60，达退休年龄。
   
     上海《第一财经》客户端星期四报道，该报记者掌握资料称，张力军等人利用所掌握的权利，通过干预政策制定、搭建利益链、进行权钱交易，合伙牟取暴利，并对相关市场竞争者进行打压。
   
     报道称，这份举报信是去年11月中央第三巡视组进驻环境保护部后，由该报记者所取得。信中指控张力军协助三家企业非法获利超过20亿元人民币，并涉嫌有黑社会背景，曾通过制造车祸、扣押等手段，对市场竞争者进行打压。
   
     BBC中文网无法独立证实有关消息。
   
     张力军退休前曾处理过重金属排放与核能安全问题等工作。其中，2011年东日本大地震引发福岛核泄漏事故后， 张力军曾对媒体称，中国修建核电站的过程中会考虑日本的经验教训，但不会改变中国发展核能的计划。
   
     中国反腐败：纪委调查原副环保部长张力军

     
     来源：BBC中文网 (博讯 boxun.com)

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环保部原副部长张力军被查 绞索勒紧周生贤
  
2015年8月1日 | 中国
  

【博闻社独家】2015年07月30日中央纪委监察部网站宣布，国家环境保护部原副部长、党组成员张力军涉嫌严重违纪违法接受组织调查。此前，本社从2013年开始就陆续公布了环保部高管涉嫌徇私枉法以及贪腐的事实。迹象表明周生贤将成为张力军牵引出的又一只大老虎，

据中纪委官方的口径，环境保护部原副部长、党组成员张力军涉嫌严重违纪违法，但是没有披露具体细节。那么，张力军可能涉及什么违纪违法问题？

原环境保护部副部长张力军

参照中央巡视组今年通报环保部问题：1、未批先建、擅自变更等违法现象大量存在；2、有官员及亲属违规插手环评审批牟利；3、环评“红顶中介”现象突出；4、环评机构资质审批“花钱办证”；5、把关不严、越权审批导致污染隐患，加大权力寻租空间。

再结合《第一财经日报》掌握的材料，已经显示张力军等人利用所掌握的权利，通过干预政策制定、搭建利益链、进行权钱交易，合伙牟取暴利。具体的情节是：张力军等人授意成立所谓国家级专家组，凡是涉及机动车尾气排放检测设备或网络建设的政府采购项目，都派这一国家级专家组参与评标，中标单位无不是利益链条中的3家企业。

这3家企业至今在全国销售了超过4000多套拼凑的假冒伪劣‘简易工况法设备’，非法获利超过20亿元。该举报称，张力军等人还涉嫌黑社会背景，曾通过制造车祸、扣押等手段，对市场竞争者进行打压。

而张力军业务分管范围又与时任环保部长周生贤的家族利益密切相关。博讯网曾披露，自2007年，周生贤的外甥女白洁名下的绿动元公司，做起了代理审批企业环保证书的生意，并先后向中石油在北京及北京周边的石化、钢铁、化工等本应禁止的污染项目，破例签发过300份环评批准证书。周生贤家在卖环评证书给北京周边的企业就赚入超过5亿，致使中央为了奥运投入3000亿治理北京的环境和空气的努力打了水漂。


全国政协第十二届全国委员会委员、全国政协人口资源环境委员会副主任周生贤

除了周生贤的外甥女白洁这个“红顶中介”以外，另外一个“红顶中介”就是2013年因涉嫌诈骗在8月12日被香港警察逮捕的中国金属再生（00773hk 中金再生）的总经理秦志威。

据了解，秦志威结识了周生贤的儿子周少舟，并为其支付在港和澳门的购物、赌博和夜总会、玩弄女孩的所有费用。后来，秦志威将这些“优惠”扩及到周生贤的家人亲属。在被捕之前的5年期间，此类支出超过1000万港币。为了报答秦志威，每年周生贤给秦志威进口十万吨金属废料的许可。周生贤还亲自安排广东钢厂和天津钢管厂和秦志威商业合作。在周生贤的安排下，秦志威的公司一夜成为废金属工业的老大，市场价值超过100亿，据信，周生贤的儿子拥有该公司10%－15%的干股。在钢铁业走下坡路后，周生贤又亲自安排中国节能购买秦志威公司的29%的股份，价值34.1亿港币。这个收购计划在秦志威被捕前差点成交。如果此交易成功，周生贤家就得到3.5到4亿港币现金收入。

据知情人透露周生贤的钱权交易都是通过张力军以及其外甥女、秦志威这样的“红顶中介”实现的。事实上，作为环保部长的周生贤不可能插手具体环保业务，一切操作都是由他授意他的官方代表张力军以及商家代表“红顶中介”配合实施。

除此之外，博讯的一篇文章《周生贤真牛：老子部长、儿子司长、女婿处长、女儿管钱》也揭露周生贤利用职权为家族谋私的真相：

出生于1972年10月周少舟正是现任国家环保部部长周生贤之子。周生贤担任国家林业局局长时，2001年直接提拔时任科员年仅29岁的周少舟担任林业局经济发展研究中心体制改革室主任，为正处级。接着，周生贤又设法派周少舟到中共浙江临安担任市委副书记，挂职锻炼，丰富资历。地方上转了一圈，又将周少舟调回，担任国家林业局经济发展研究中心副主任、高级工程师。为副司级。

除了上述事实外，在周生贤亲自安排下，其小女儿周颖瑞和女婿何乐观，也都担任国家林业局要职。

周颖瑞和何乐观夫妻两人实际上控制着一个公司，叫“北京林业大学科技股份有限公司”。这个公司的主要负责人都是由周家安排，由周颖瑞和何乐观具体指挥和联络。

有周家的强大背景，这个公司做了很多别的公司不能做、无法做甚至是不敢做的生意，主要是倒卖国家控制比较严格的两个许可证，一个是林业采伐许可证，一个是野生动物交易许可证。随着周生贤调离林业局，去了国家环保部，这个公司的生意也做到了环保行业。2010年，这个公司获得了国家环境影响评价资格证书，由于手眼通天，大批的环评生意上门，凡是非常棘手、政策风险高、较难通过的项目，找这家公司做，就一定能通过。

周生贤的这些违法乱纪的事实在京城早已经不再是秘密，但是，许多知情人敢怒不敢言，其中一个重要因素就是周生贤善于“拉虎皮扯大旗”——博讯此前报道，周生贤四处夸耀，称自己是去西藏考察胡锦涛回京的关键成员，他们考察后胡锦涛才接班。实际上，考察团队有超过30人，周生贤只是考察团之一员而已。 周圣贤还常把自己说成温家宝家庭圈内的人。

这些可以“忽悠”外人，但是却无法“忽悠”习王。参照处理周永康和令计划的战术，第一步是削弱周生贤的实权，将其调往全国政协；第二步是剪其党羽、收集证据主攻“贼首”，因此而拿下周生贤的重臣张力军。

可以断定，拿下张力军就是习王收紧周生贤脖子上的绞索的开始。

xiaobaoluo

白雲山民

亡羊

猫儿不笨

环保部上半年执法成绩单：按日计罚2亿多

(博讯北京时间2015年8月06日 转载)

     央广网北京8月5日消息（记者杜希萌据）中国之声《全国新闻联播》报道，今年是新环保法实施的第一年，仅前六个月，环保部已对环境问题突出的十个城市主要领导进行约谈，开出按日计罚罚单超过2亿元。
   
      环保部数据显示，今年上半年，多达十个城市因“大气污染防治工作推进缓慢”、“环境问题突出”等问题被环保部公开约谈。在约谈后，仅在华北区域，保定，驻马店，承德等地共57名相关主要负责人被批评、警告、免职。环保部华北环保督查中心主任刘长根坦言，环保约谈已经成为一项执法利器。

     刘长根：当前，这个环保工作，环保压力比较大。环境的问题非常复杂，我们多次感受到，地方政府对环保问题重视不够、作为不够，所以我们环保督政就是要抓住地方政府引导这个关键来推进工作，就这种约谈政府的行为，我们要查企业查项目可能办不到，做不到这种效果。
   
     同时针对企业违法排污的问题，环保部门也进一步加大了处罚力度，上半年，全国实施按日连续处罚案件292件，罚款数额达2亿多元。

susanqiao

猫儿不笨 发表于 2015-4-19 14:12
是的。但关键也在头。
如果各个部的部长副部长都能由这样的人担当，情形会大不同。 ...

猫儿不笨

"按日计罚2亿多"
这话不实。实际上罚了290多起，共2亿多，每罚近百万。半年除去周末，大概每天罚2起。
太鸡毛蒜皮了。这么大的国家。。。

waterforce

猫儿不笨 发表于 2015-4-19 20:45
其实环境保护部门正是腐败的重地，像药检部门一样。相信里面的腐败，正像中国的污染程度一样 ！

陈吉宁肩 ...

用专业人士，有管理经验，和社会资源三重兼备的人来用命

真的很不错

猫儿不笨

waterforce 发表于 2015-8-7 09:34
用专业人士，有管理经验，和社会资源三重兼备的人来用命

真的很不错

应该请你，waterforce，也去向水污染的战争当总参谋长。

猫儿不笨

报告：中国空气污染每天导致4000人死亡
2015年8月14日
    来源：BBC
     
     
报告：中国空气污染每天导致4000人死亡

     美国科学家周四（13日）发表的一项研究报告显示，中国的空气污染平均每天会导致4000人死亡，占中国总死亡人数的17%。
   
     　　美国加州大学伯克利分校的物理学家计算，由于令人难以置信的空气污染，尤其是雾霾中的小颗粒，中国每年约160万人死于心脏病，肺病和中风。
   
     　　早先的研究提出中国的空气污染每年导致100万到200万人死亡，但最新研究第一次使用了新发布的中国空气质量监测数据。
   
     　　这项研究的主要作者罗伯特·罗德说，根据美国标准，38%的中国人呼吸的空气是“不健康的”。他说，煤炭是主要的污染源。
   
     　　这篇论文的详细程度是前所未有的，该论文直接根据地面测量绘制了中国各地的污染源地图。
   
     　　报告认为，对人体危害程度最大的污染物是直径不超过2.5微米的颗粒物。这种颗粒物可被吸入人们的肺部，导致心脏病、中风、肺癌和哮喘的发作。
   
     　　罗伯特·罗德表示，“仅有一小部分北京PM2.5污染源自当地，有许多污染都是来自于遥远的工业区，特别是西南部200英里之外的石家庄。”
   
     　　由于污染源不在北京当地，因此为2022年奥运会减轻污染的任务可能会有点困难。
   
     　　在全球范围内，空气污染每年导致300多万人死亡，比艾滋病、疟疾、糖尿病和肺结核都要多。
   
     　　报告的作者之一、伯克利地球组织(Berkeley Earth)总监理查德·穆勒说，“如今，空气污染是全球最大的环境灾难。”
   
     　　他说，“我上次在北京时，污染处于有害人体健康的水平；每小时的空气接触可缩短20分钟的寿命。这就如同每个男人、女人和小孩每小时抽1.5支香烟一样。”
   
     　　伯克利地球组织执行总监伊丽莎白·穆勒说，“空气污染导致如此多的人死亡是一件很令人困扰的事情；美国和欧洲大型环保机构都未能重视这个问题。”
   
     　　她表示，解决方案包括更多地使用洗涤器；提高能效；放弃使用煤炭，改用天然气、核电和可再生能源。
   
     　　“许多相同的减轻污染的解决方案将同时减轻中国对全球变暖的影响。我们可以在现在和未来拯救生命。”
   
     　　伯克利地球组织希望能够拓展地区研究范围，包括亚洲更多地区、美国和欧洲，并希望能够研究空气污染源如何随着时间推移而改变。

http://www.businessinsider.com/s ... n-china-2015-8?IR=T

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环保部公布７月中国空气质量“后十名”城市(图)
新闻来源: 新华网 于 2015-08-17 5:08:45
   



　　新华网北京８月１７日电（记者崔静）环保部１７日公布７月空气质量“后十名”城市名单，成都、北京双双“入榜”。按照城市环境空气质量综合指数评价，７月空气质量相对较差的后１０位城市（从第７４名到第６５名）依次是邢台、唐山、济南、邯郸、保定、衡水、郑州、廊坊、成都和北京。

　　根据环保部发布的７月京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等７４个城市空气质量状况，７４个城市达标天数比例在２５．８％至１００％之间。邢台、济南和衡水等８个城市的达标天数比例不足５０％。超标天数中以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是ＰＭ２．５。

　　７月份，北京市达标天数比例为３５．５％，出现重度污染１天，未出现严重污染天气。超标天数中以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是ＰＭ２．５。京津冀区域１３个城市空气质量达标天数比例在２５．８％至８０．６％之间。其中，天津和沧州２个城市的达标天数比例均为８０．６％。

　　环保部环境监测司司长罗毅说，总体来看，７月京津冀区域空气质量与上年同比有所改善，与上月环比略有下降；长三角区域空气质量与上年同比及上月环比均有所改善；珠三角区域空气质量与上年同比有所改善，与上月环比有所下降。

　　空气质量相对较好的前１０位城市（从第１名到第１０名）依次是海口、丽水、福州、江门、珠海、舟山、厦门、惠州、中山和深圳。

cshwin

太可怕了 哪里都有贪腐

aulaoda

nsourire

xiaobaoluo

环保部长这么都是肥头肥脑的。

猫儿不笨

环保部长陈吉宁：污水处理务必在降雨前完成

2015年08月17日 16:54
来源：观察者网



.天津滨海化学品爆炸现场烟雾逐步散去，爆炸“原点”现出一个巨大的坑，坑内有大量液体，深度未明

原标题：天津今晚降雨 环保部长陈吉宁：污水处理务必在降雨前完成

据天津气象台预报，今天傍晚开始到前半夜，天津滨海新区将有雷阵雨天气。昨日赶赴事故现场的环保部部长陈吉宁，提出三点意见，其中要求争分夺秒推进污水处理工作，务必赶在雨水到来之前完成。今天上午举行的第七次新闻发布会上，天津市环保局总工程师包景岭表示，爆炸核心区尚有污染物未清理，经雨淋会产生氰化氢。目前，已对现场严密监控，并有解决预案。

未来三天均有降雨

据天津气象台预报，今天傍晚开始到前半夜，天津滨海新区将有雷阵雨天气。未来三天，天津爆炸现场及周边地区污染物扩散气象条件为一般到略不利于污染扩散。

监测显示，今天上午8时35分，天津市滨海新区爆炸现场附近以晴为主，气温28℃，西南风，风力2级，相对湿度67%。据天津气象台预计，今天白天天空云量较多，最高气温有所下降，夜间有雷阵雨，雨量在5至8毫米；18日至19日有小到中雨，雨量有10-20毫米。未来三天，天津爆炸现场及周边地区污染物扩散气象条件为一般到略不利于污染扩散。

严密监控，已有预案

法制晚报记者从今天上午的发布会了解到，今天傍晚之前，核心区外围散落的氰化钠将基本清理完毕。目前对集装箱内所有的剧毒化学品进行清理，组织专家专业队伍生化人员进行探测，制定详细解决方案，将危化品处置在控制范围内。同时随时对围堰加固，保证污染水不流到外面去。

天津市环保局总工程师包景岭表示，我们现在对于降雨非常重视，降雨有两方面影响。从好的方面来说，会对常规污染物包括粉尘进行清洗。

还有些问题就是目前厂区核心区内还有地面没有清理，降雨大会不会造成新的逸散。地面有氰化物污染，遇水会产生氰化氢，但它本身溶于水，在酸性条件下会逸散。

目前我们也在严密监控中，逸散情况不严重。目前没有遇到降雨，但是降雨后会有什么情况，如何应对，我们有了预案，请大家放心。

他还透露，16日零点至24点期间，有一个点位出现氰化氢超标，超标幅度0.08%。废水排放检测点位中，有17个点位出现氰化物，位于警戒区内的3个点位超标，超标最高的达到27.4倍，另两个为4.37和0.96倍。

天津市副市长何树山表示，发生事故后，基本没有发生降雨。就气象局报告情况，今天傍晚17时至23时会出现局部雷阵雨，降雨量在5到8毫米。明天傍晚到深夜也会有降雨，约为20毫米降水量。周三周四也基本是这种分散式的降雨，这几日降雨量都不会很大。

此外，核心区以外的区域已经经过了严密的搜寻处理，整个氰化钠散落最远的也就是1公里左右，因此我们扩大到了最远3公里的搜寻范围。因此，外围基本没有问题。

核心区降雨确实存在分解问题，但只要不在受限空间，气体遇水很快就扩散了。目前核心区没有水，有一个爆炸出的深坑，坑内有一些水。目前我们正在进行取样，下一步加大处理。

何树山还透露，通过海关和工厂两种渠道对管理层和员工进行了危化品的调查，目前已基本搞清氰化物数量，可以说“90%以上准确”。事故现场氰化物数量在700吨左右，大部分还集中在核心区。

环保部长：赶在雨水前完成污水处理

据中国环境报报道，环境保护部部长陈吉宁昨天赶赴天津滨海新区“8·12”爆炸事故现场，召开座谈会，听取处理事故汇报，查看了解环境应急工作情况，并慰问战斗在第一线的环保干部职工和专家技术人员。

与天津环境应急工作小组座谈时，陈吉宁听取工作情况后，提出三点意见。一是加强现场大气环境监测，细致科学地做好网格化监测方案，在烟气处理过程中要连续监测，对氰化物要进行排查，同时对土壤污染开展监测。二是从全国抽调监测力量支援天津工作，解决监测人员不足问题。三是争分夺秒推进污水处理工作，务必赶在雨水到来之前完成。

昨晚，环保部长陈吉宁赶赴天津爆炸现场

陈吉宁很关心事故现场含氰化物废水的处理问题。晚上20时许，他来到天津港保税区扩展区污水处理厂，摸黑登上处理废水的沉淀池，详细询问工作人员用活性炭吸附处理废水的情况。之后，他来到天津港北港路与六号路交口处的提升泵站，沿着抽水管道，查看污水井的封堵情况。陈吉宁不时向身边的工程技术人员询问有关技术细节，叮嘱在雨水到来之前一定严防死守，不能让一滴水泄漏。并嘱咐环保监测工作人员注意安全，努力准确提供监测数据。

环境保护部副部长翟青、天津市副市长王宏江以及滨海新区负责同志陪同查看事故现场。

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为强化环评刚性约束力 陈吉宁表示将健全追责机制


2015年08月31日 09:14中国环保在线编辑


　　【中国环保在线 领导之声】环保部部长陈吉宁指出目前规划环评意见难以形成刚性约束，也没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍，并表示接下来环保部将加大对未批先建等建设项目违法行为的处罚力度，强化规划环评的法律地位和刚性约束，明确法律责任，健全追责机制。　　


为强化环评刚性约束力 陈吉宁表示将健全追责机制　　　　

8月29日上午，环保部部长陈吉宁在回应全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告的专题询问中坦言：目前规划环评意见难以形成刚性约束，没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。　　　　

在全国人大常委会委员刘德培指出水污染防治“重末端治理、轻源头预防问题比较突出”、询问如何落实“预防为主”时，陈吉宁做出上述回应。　　　　

“很多地方担心转变经济发展模式会影响GDP、税收”　　　　

陈吉宁说，预防水污染，对地方经济、产业结构调整难以深入。“结构调整，环保只是一个手段和目的，很多地方对转变经济发展模式还有一些担心，比如对GDP、税收等的短期影响，积极性不是很高、调整手段也不多。”　　　　

他坦言，目前规划环评意见难以形成刚性约束，也没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。比如全国有111个煤碳矿区的总体规划中，大概有45%的规划环评滞后于规划审批，规划环评成果往往也被选择性落实。　　　　

此外，由于项目环评的法律处罚过轻，执行起来也相当的困难，一些地方对项目建设把关不严，降低了企业的入园门槛，未批先建、批建不符等违规现象比较普遍。

上半年开展了全国环保大检查，发现有3万多家企业存在着建设项目违法的问题。　　　　

据了解，规划环评是在项目规划阶段，对项目建设的环境影响情况做出评估，“未评先批”意味着环评成为一纸空文。　　　　

陈吉宁表示，接下来，环保部门也将推动修订水污染防治法和环境影响评价法等法律法规，加大对未批先建等建设项目违法行为的处罚力度，强化规划环评的法律地位和刚性约束，明确法律责任，健全追责机制。　　　　

“重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，不乐观”　　　　

“我曾在2012年人代会提交《关于防治重金属污染确保饮水安全的建议》，收到过一份几个部委联办的措词谨慎的回复，后来就没有后来了。”今天上午，全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告进行专题询问，全国人大常委会委员王明雯现场发问：“时隔几年，这项工作开展情况如何？”　　　　

王明雯说，在2005年到2013年8年期间媒体公开报道的18起重大水污染事件中，有4起引起了人员中毒，9起影响到上百万人的饮水，这些事故绝大多数为重金属污染。可以毫不夸张的说，重金属污染已对我国饮水安全构成巨大危险。　　　　

环保部部长陈吉宁回应询问表示，目前，我国对重金属行业执行严格的行业准入，此前4年，全国共淘汰4000多家涉重金属企业，淘汰铜冶炼204万吨，铅冶炼296万吨，锌冶炼85万吨，行业集中度和技术水平有明显提高。　　　　

与此同时，对重点区域污染综合整治、严格考核落实地方政府责任、强化执法监管遏制重金属污染高发、以及完善相关法规标准方面，环保等部门也采取了系列措施。　　　　

从2014年的数据来看，全国共发生4起涉重金属突发环境事件，比2011年有明显下降。2014年重金属污染排放的总量也在趋好，全国铅、汞、铬、镉和砷五种重金属排放量比2007年下降了20.8%。全国两次重金属污染调查普查情况也显示，重金属污染达标情况现在基本保持稳定。　　　　

陈吉宁同时坦言，重金属污染防治中也面临诸多问题。目前，一是部分省份重金属污染排放量的增幅过快，规划中设定的部分重点项目进展较滞后。此外，涉重金属企业的环境管理也尚未到位，2014年监测显示，重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，情况不容乐观。　　　　

陈吉宁表示，接下来，环保部门将继续推进重金属污染防治工作，着重加强涉重金属企业突发环境事件的全过程管理，评估生命周期，建立全防全控的管理体系。

(来源：南方都市报)
文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/99761.html

猫儿不笨

环保部约谈20城市 曝光市长姓名
2015-09-09 09:07:49来源：法制网
　法制网记者　郄建荣



　　到目前为止,环保部全面推行“督政”措施也就一年时间,但是,全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人(市长)被约谈。令这20个城市政府主要负责人感到“没面子”的不仅是城市的环境问题被公开曝光,更重要的是,地方政府主要负责人(市长)的名字也同时被曝光。这或许是最触动地方政府的一个方面,值得肯定的是,被曝光城市环境问题的整改力度往往非同一般。

　　违规审批污染项目,辖区内环境违法行为频发……因五大问题,近日,广西壮族自治区百色市市长周异决被环保部约谈。自去年年底,环保部启动约谈地方政府主要负责人至目前,环保部已约谈20个城市的主要负责人。

　　就百色市存在主要环境问题,环保部华南督查中心透露,近年来,百色市经济快速发展但也带来了主要污染物排放的急剧增加,其中原因,主要是产业结构不合理,污染较重的“两高一资”行业占比较高,这样的经济结构导致百色市主要污染物的排放量在全区位居前列。

　　华南督查中心称,百色市主要污染物总量减排严重滞后。“十二五”前四年,化学需氧量、氨氮、氮氧化物3项指标不降反升,分别比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同时,环境质量呈持续下降趋势。

　　此外,百色市在“限批”期间违规审批建设项目。华南督查中心说,百色市本级及各区、县未严格执行相关要求,违规审批了一批化工、造纸、畜禽养殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建设项目,“区域环评限批”沦为摆设。

　　百色市被约谈的另一个重要原因是,辖区内环境违法行为频发,一些利税大户未批先建和未验收先投产问题突出,重点排污企业长期超标排放,违法排污带来的新增排污量也占了不小比重。

　　据《法制日报》记者了解,包括百色市,环保部近一年来共约谈了衡阳、六盘水、安阳、昆明、沈阳、哈尔滨、长春、沧州、临沂、承德、郑州等12城市的政府主要负责人。

　　环保部强调,约谈地方政府主要负责人是由以往的主要督查企业转向督查政府。“督政”始于2014年下半年,事实上,早在2013年,环保部就开始“督政”试点,今年3月,环保部发布《全国环境监察工作要点》,根据要点,环保部门要对下一级人民政府及有关部门环境保护各项制度落实情况依法进行综合性监督检查。其中,省级环保部门每年应当对不少于30%的设区市级人民政府开展综合督查。

　　对“督政”措施,环保部部长陈吉宁提出的要求是,环保部门对地方政府责任要督查到位。

　　据介绍,自2014年下半年环保部正式启动约谈地方政府主要负责人以来,到近期约谈百色市,包括衡阳、六盘水、安阳、沈阳、哈尔滨、昆明、保定、驻马店、长春、沧州、临沂、承德、资阳、无锡、吕梁、马鞍山、郑州、南阳等20个地级以上城市的主要负责人被环保部约谈。

　　随着被约谈,20个城市的政府主要负责人(市长)名字也被曝光。无疑,它给这些政府主要负责人(市长)带来了极大的危机意识。山东省临沂市委副书记、代市长张术平被约谈后,表态说“保证不会再受到第二次约谈”,同时承诺:“今年,我们要使临沂的环境质量有明显改观,三年有一个大变样。”百色市长周异决被约谈后说,他将亲自分管环保工作,按照环保部要求,逐一开展问题整改。

猫儿不笨

众网报道，2015年9月10日下午15时许，山东省济南市大气污染防治督查组和媒体记者7人，在济南市市中区陡沟办事处大庙屯附近一处渣土场检查扬尘污染问题时，遭不明身份人员殴打，其中5人受伤。据了解，事发时，有10余名暴徒对执法人员和记者进行了超十分钟的殴打。一名执法人员鼻梁被打断、头部缝了4针；有一名被打者手机遗失

猫儿不笨

日媒称中国将启动离任官员生态资产审计

大中小 2015-10-01 20:03:51

多维新闻


日媒称，中国正在启动内容丰富的生态改革措施，希望建设政府口中的“生态文明”。据悉，政策建议还要求在地方官员离任时对其进行自然资源资产审计，迫使地方官员在任内重视环境保护，否则会在其离任时追究责任。

中国正在启动内容丰富的生态改革措施

据日本外交学者网站9月30日报道，改革措施将应对中国面临的许多重大环境问题。相关政策建议包括保护自然资源资产产权、建立国家公园体系、在制度层面加强对耕地和水资源的保护、建立绿色融资系统和健全环境补偿机制。

报道称，中央及国务院12个部门参与起草了改革文件。鉴于改革牵扯太多利益，与改革不存在直接利害关系的中央财经领导小组负责牵头处理改革事务。

“生态文明”这一概念最早出现在2007年“十七大”报告中。2013年，习近平在十八届三中全会上强调要落实“生态文明体制改革”，即通过改革化解经济发展与环境之间的矛盾。2015年4月，中国再次提出这项方案，并发布文件，简要介绍了加快建设生态文明的步骤。

报道称，政策建议还要求在地方官员离任时对其进行自然资源资产审计，迫使地方官员在任内重视环境保护，否则会在其离任时追究责任。中国会首先在内蒙古呼伦贝尔市等5地实施审计试点，这是中央政府首次推行此类试点。改革将分三步进行：2015年是启动年，明年扩大试点范围；2017年全面开展试点审计；从2018年开始形成经常性审计制度。改革目标是使地方官员更加重视环境，而不是经济。

报道称，这确实是中国自2007年习近平倡导“生态文明”以来推出的最权威的改革方案。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华对“中外对话”网站记者说：“这些计划是革命性的。”

报道称，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍说，制定这套方案的目的不仅是为今后改革树立奋斗目标，更是要填补环境治理体制方面的空白（比如缺乏自然资源资产产权制度），为环保改革提供顶层设计。

中国环境科学学会环境审计专业委员会副主任孙兴华表示，“以前从未提出过要确认自然资源资产产权”。在当今中国，自然资源的所有权并不明晰。分清权利和责任将减少纠纷，为自然资源估值创造条件。而且，有了估值就能编制“自然资源资产负债表”，为有关部门在地方官员离职时进行自然资源资产审计排除一大主要障碍。

不过，落实将依然成为难题。潘家华预计在计算自然资源损害责任时会遇到实际问题，比如人为因素和自然因素都会影响空气质量，因此很难计算地方官员应该承担多少责任。这些问题需要在落实过程中加以解决。

报道称，与此同时，国外也没有可以借鉴的成熟制度。国家审计署副审计长陈尘肇表示，没有国家对自然资源和环境保护进行过审计，所以中国必须通过实践找到这种制度的运行方法。

猫儿不笨

无强势不环保 陈吉宁上任半年环保部“硬气十足”


2015年09月19日 10:09中国环保在线编辑：tina


　　【中国环保找在线 行业动态】自从陈吉宁上任后，环保执法终于“硬气”了，敢于对大项目说“不”，对大的企业“亮剑”，我国的环保施政理念正在改变，环保已走向强势，曾经的“最尴尬部门”腰杆正越来越“硬”。　　　　

无强势不环保 陈吉宁上任半年环保部“硬气十足”　　　　

清理环评乱象、约谈20个城市的市长、叫停小南海水电站项目、对污染大户实施停产整顿……曾经的“最尴尬部门”腰杆正越来越“硬”。　　　　

“陈吉宁上任后，环保执法终于‘硬气’了，敢于对大项目说‘不’，对大的企业‘亮剑’。”全国工商联环境商会秘书长骆建华近日表示，自从今年2月陈吉宁上任部长以来，环保部气象一新。　　　　

事实上，在这背后，是环保部施政理念的变化。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说，新部长上台后，环保部明确了新的工作思路，归结起来就是“强势环保、人民环保、智慧环保”三大手段。　　　　

无强势不环保　　　　6月末，一场关于临沂治污的争论不期而至。据报道，山东临沂因为被环保部约谈，突击对全市57家污染大户实施紧急停产整顿，导致6万人失业。　　　　

面对“环保拖累GDP”的指责，环保部强力反击，在指定媒体上先后发表了《“临沂样本”的全逻辑》《“临沂之争”真相调查》等多篇文章，调查结果显示，1-5月临沂市一般公共预算收入120.9亿元，增长12.8%，增幅列全省第二位，全市经济运行总体保持平稳态势。不仅改善了大气环境质量，同时倒逼污染行业加快转型步伐，优化产业结构，调整产业布局。　　　　

环保部的强硬早有端倪，3月30日，环保部印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》，以“严守生态红线”为由，否决了小南海水电站项目。　　　　

让骆建华印象深刻的是，环保部迄今已经约谈了20个城市的市长，包括安阳、沈阳、哈尔滨、长春等，最新一个是广西百色。百色市长周异决被约谈后表示，他将亲自分管环保工作，逐一开展问题整改。　　　　

“约谈制度一直都有，但以前环保部用得不多。”骆建华说，从这半年来的实施情况看，效果非常明显，地方政府怕的就是问题公开化，“面子上挂不住”。　　　　

彭应登表示，环保部新施政理念的第一条就是“强势环保”，要提高环保的地位，借助新环保法的东风，勇于执法。　　　　

分析人士指出，由于陈吉宁是从原清华大学校长任上“空降”环保部的，属于“学者型”官员，少了一些利益纠葛，所以才更能够放得开手脚。而上任伊始，他便指出环保系统内部存在下属环评机构“戴着红顶赚黑钱”的问题，并要求全国环保系统的环评机构在2016年年底前全部脱钩，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。　　　　

全民参与　　　　多年以来，公众环境研究中心主任马军每一次接受媒体采访时几乎都要提到“信息公开、公众参与”，在他看来，这是解决环境问题的关键。　　　　

今年以来，他发现环保部在这方面有了很多新动作。例如，陈吉宁上任后，第一个座谈会就选择和媒体见面，听取新闻界对当前环境形势的建议。　　　　

“这和以前有很大不同。”马军表示，过去，广东、山西两省在信息公开上进展缓慢，今年则都新上线了排污数据的实时公开平台。　　　　

彭应登表示，环保部新施政理念的第二条是“人民环保”，就是通过信息公开，提高公众参与程度，发动公众、NGO等举报污染信息，最终解决环境问题。　　　　

今年7月，环保部审议并原则通过了《环境保护公众参与办法（草案）》。马军表示，在该办法制定过程中，环保部政策研究中心也与他们这些NGO进行了沟通，请他们提出建议。　　　　

一位业内人士表示，今年以来，环保部的新闻通稿也比以前多了，原来一周一篇，现在每一两天就有一篇，而且内容质量更高，以前都是部长、副部长出席某某活动，现在则是哪些地方开展了环保督查，发现了什么问题等。　　　　

当然，也有不足。马军表示，目前在信息公开方面，大气污染的监测信息已经公开得很充分了，水污染和土壤污染则不足，特别是地下水和饮用水源地的监测结果公布，几乎是一片空白。　　　　

智慧环保　　　　彭应登表示，环保部的新施政理念中还有一条是“智慧环保”，即通过GPS、遥感装置、北斗卫星定位等技术手段，监控污染物的排放。　
　　　
公开报道显示，7月6日，陈吉宁曾赴环保部卫星环境应用中心调研，观看了旋翼无人机飞行表演，参观了无人机实验室、大气环境遥感部、水环境遥感部和主机房等。他表示，卫星环境应用中心要不断开发新技术新产品，为环保核心业务提供有力的数据支撑，努力成为环保部门的“眼睛”和“大脑”。　　　　

经过一系列改善，已初见成效。环保部数据显示，今年上半年，全国化学需氧量排放总量同比下降了2.90%，氨氮排放总量同比下降3.18%，二氧化硫排放总量同比下降4.63%，氮氧化物排放总量同比下降8.80%。　　　　


不过，骆建华表示，现阶段，环保部门的监测仪器仍比较简陋，满足不了形势要求，而且越到基层差距越明显。彭应登则表示，环保部门与其他部门的权限划分尚不太清晰，这需要环保制度的顶层设计来解决。　　　　

据悉，中央近日审议通过了生态文明体制改革的总体方案和相关配套方案。彭应登表示，这是环保体制改革的纲领性文件，未来还有待于在此文件基础上逐步细化。
(来源：华夏时报)
文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/Detail/100389.html

先锋

这根本不是技术问题,也不是政府的决策问题.

猫儿不笨

先锋 发表于 2015-10-2 22:46
这根本不是技术问题,也不是政府的决策问题.

是什么问题？

先锋

猫儿不笨 发表于 2015-10-2 22:53
是什么问题？

大哥.不好说啊

猫儿不笨

环保部公布9月74城空气质量排名 济南倒数第一



2015年10月16日07:47    来源：北京日报   


原标题：环保部公布9月74城空气质量排名

　　新华社北京10月15日电 记者15日从环保部获悉，按照城市环境空气质量综合指数评价，9月份全国重点区域和74个城市中，空气质量相对较差的后10位城市依次是济南、郑州、衡水、邢台、唐山、邯郸、保定、廊坊、绍兴和石家庄，济南排名倒数第一，达标天数比例不足50％。

　　根据环保部发布的9月份74个城市空气质量状况报告，9月，74个城市达标天数比例在43.3％至100％之间。超标天数中以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是PM2.5。

　　空气质量相对较好的前10位城市依次是海口、拉萨、舟山、福州、昆明、厦门、贵阳、哈尔滨、珠海和盐城。

　　环保部环境监测司司长罗毅说，总体来看，9月，京津冀区域空气质量同比及环比均有所好转，但部分污染物浓度有所上升；长三角区域空气质量同比有所改善，环比持平；珠三角区域空气质量同比及环比均有所下降。

　　京津冀区域13个城市空气质量超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，其次是臭氧；PM2.5月均浓度同比下降26.2％，环比下降15.1％。北京市达标天数比例为73.3％，未出现重度及以上污染天气；超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，其次是臭氧。北京市PM2.5月均浓度同比下降25.4％，环比上升11.1％。

　　相关新闻

　　天津将投2000余万元保护湿地

　　据新华社天津10月15日电 为进一步加强新区湿地与野生动物保护，滨海新区日前出台《天津市滨海新区湿地与野生动物保护工程实施方案》，计划投资2000余万元，在3到5年内基本形成科学规范的湿地和野保监测预警体系、生物多样性保护体系、湿地资源保护恢复体系和湿地管理政策法规体系。

　　进入深秋，位于天津滨海新区的北大港湿地迎来栖息的候鸟已达5万余只。从呼伦贝尔到渤海湾鸟类迁徙通道，是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线重要组成部分。而以天津北大港湿地为代表的渤海西部，又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。

　　根据方案，依托新区数字农业信息管理系统项目，新区将搭建湿地资源和野生动植物基础信息库，实时监控湿地资源动态变化、自然灾害、野生动物迁徙、疫病等情况，实现湿地和野生动植物保护科学监测分析、预警决策。

猫儿不笨

环保部十二五拒批151项目环评 13地政府负责人被约谈

2015-10-15 09:46:26 来源：中国新闻网 作者：李彪 责任编辑：阚金剑


【摘要】10月14日，环保部公开了环保部部长陈吉宁在“辉煌十二五”系列报告会上所作的《高举生态文明旗帜大力推进生态环境保护》报告。



　　10月14日，环保部公开了环保部部长陈吉宁在“辉煌十二五”系列报告会上所作的《高举生态文明旗帜大力推进生态环境保护》报告。

　　陈吉宁说：“‘十二五’时期，我们所做的工作，就是把党中央关于推进生态文明建设的决策部署，转化成生态环境保护的路线图和施工图。以大气、水、土壤污染治理为重点，坚决向污染宣战，生态环境保护取得明显成效。”

　　据了解，“十二五”期间，四项主要污染物排放量持续大幅下降，并已提前半年完成“十二五”规划目标，74城市PM2.5平均浓度降幅达到11.1%，同时，在污水处理能力建设、黄标车淘汰等方面也得到了较快推进。

　　值得注意的是，在项目环评方面，陈吉宁介绍，“十二五”以来，国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批，总投资达7600多亿元。《每日经济新闻》记者注意到，近年来，环保部在环评上面的把关明显趋严，虽然在不断下放环评审批权，但是环保部层面不予审批的项目环评文件明显增多。

　　13地政府负责人被约谈

　　陈吉宁从五个方面总结了“十二五”生态环境保护取得的成效，包括：全力推进污染治理，环境质量有所改善;坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构;完善政策法规体系，依靠制度和法治加强环境保护等。



　　数据显示，劣Ⅴ类断面比例大幅减少，由2001年的44%降到2014年的9.0%，降幅达80%。2014年，全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一。2014年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降11.1%。“随着污染治理进程的加快推进，我们对环境保护的认识也在深化。”陈吉宁介绍，主要有两个方面，一是经济发展与环境保护可以共赢，二是转变政绩观、切实落实地方政府环境责任。

猫儿不笨

环保部：中国40个城市已出现空气质量重污染

2015-10-18 07:07:00 中国新闻网 分享   
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　　中新网10月17日电 环境保护部今日向媒体通报，10月15日开始，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区部分城市首先出现空气重污染过程，16日污染范围逐步扩大，华中、华东地区部分城市也出现空气重污染过程。

　　环境保护部环境监测司司长罗毅介绍说，10月16日，全国338个地级及以上城市中，廊坊、济宁、保定、聊城、滨州、滁州、北京、宿州、枣庄、济南、淄博、莱芜、蚌埠、阿克苏地区、东营、马鞍山、潍坊、唐山、衡水、安顺、淮南、德州、泰安、周口、自贡、淮北、泰州、合肥、南京等29个城市发生了重度及以上污染情况，其中廊坊市污染最重，空气质量属严重污染，首要污染物为PM2.5，日均浓度为263微克/立方米。与10月15日相比，空气质量达重度及以上污染程度的城市数量增加了15个，其中菏泽市空气质量由重度污染转为中度污染;北京、唐山等2个城市空气质量由轻度污染转为重度污染;莱芜、泰安、潍坊、淄博等4个城市空气质量由中度污染转为重度污染。

　　截至10月17日8时，重污染过程仍在持续，338个城市中40个城市达到重度及以上污染，其中天津、石家庄、唐山、邯郸、保定等37个城市的PM2.5小时平均浓度大于150微克/立方米，属重度污染;周口、北京、德州等3个城市的PM2.5小时平均浓度大于250微克/立方米，属严重污染。

　　罗毅说，预计10月18日，京津冀及周边地区大气扩散条件有所改善，空气质量好转。京津冀区域北部优良，中南部以良至轻度污染为主，内蒙古中部和山东东部优良，山西以良至轻度污染为主，山东西部和河南以轻至中度污染为主。

　　罗毅表示，针对本次空气重污染过程，环境保护部已要求相关省(市)密切关注污染形势，全力做好空气重污染应对工作，必要时要及时启动应急预案，采取减排限行措施，尽最大可能减轻空气重污染的危害和影响。同时建议在空气重污染期间，儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群尽量留在室内，减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间。公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶

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猫儿不笨 发表于 2015-10-18 15:01
环保部：中国40个城市已出现空气质量重污染

2015-10-18 07:07:00 中国新闻网 分享   

环保部：秸秆焚烧致中国入秋大面积重霾 辽宁等5省被通报


2015年10月19日　　　　　来源：人民网


　　环境保护部昨日向媒体通报了近两周（2015年10月5日至17日）全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况和赴辽宁省实地调研情况。

　　环境保护部环境监察局副局长汪冬青介绍说，2015年10月5日至17日，环境保护部卫星遥感巡查监测数据统计表明，在全国范围内，在北京、上海、福建、江西、广东、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等11省（区、市）未监测到疑似秸秆焚烧火点，在其他20省（区）共监测到疑似秸秆焚烧火点862个，比2014年同期增加54个，增幅为6.68%。各省（区）火点数依次分别为山东179个，河南155个，辽宁110个，山西87个，安徽67个，吉林60个，河北59个，湖北46个，黑龙江23个，甘肃21个，新疆19个，内蒙古13个，宁夏、湖南、海南、广西、陕西、天津、江苏、浙江等8省（区）火点数低于10个。从秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排序为前5位的省份依次为辽宁、山西、山东、河南、吉林。

　　汪冬青介绍，最近一周（10月12日至17日），在全国范围内，环境保护部卫星环境应用中心遥感巡查共监测到疑似秸秆焚烧火点324个，其中辽宁省92个，占到全国火点总数的31%。在此情况下，环境保护部于10月16日至17日，派员赶赴辽宁省进行了调研。调研组在沈阳市、铁岭市随机巡视发现多处正在焚烧秸秆的火点，其中大部分火点受卫星过境时段、云覆盖等因素限制，并未被卫星遥感巡查监测捕获，当地实际火点数远远多于卫星遥感巡查监测捕获的火点数。调研组发现的多处火点位于机场、高速公路和国道周边等禁烧区，不仅对当地大气环境质量造成影响，据当地高速公路巡警反映，也对道路交通安全产生潜在威胁。调研组在调研结束后已向当地政府及有关部门负责同志反馈了发现的问题，并提出有关工作要求。

　　汪冬青强调，辽宁省秸秆焚烧多发高峰期即将到来，10月下旬以后，吉林、黑龙江等地也将陆续进入秸秆焚烧多发高峰期，东北地区秸秆焚烧污染防控形势将更为严峻。2014年秋季（9月20日－11月20日），黑龙江、吉林、辽宁三省火点数高居全国前三，分别为781个、546个和444个，较2013年同期均有大幅增加，共占到全国卫星遥感监测火点总数的63.2%。尽管辽宁、吉林、黑龙江等3省已开展一些工作，但三省秸秆出路问题尚未有效解决，秸秆综合利用方面均缺乏有力措施，还停留在重堵轻疏、疏堵不畅的阶段。

　　汪冬青介绍，国务院领导同志对秸秆利用和禁烧问题高度重视，并多次作出重要批示。我部于年初对此项工作进行了安排部署，国家发展改革委、农业部、财政部等已在资金补贴、电价、税收等多方面出台优惠政策，大力推进秸秆综合利用。江苏、安徽等地也相继出台地方优惠政策，增加财政投入，采取疏堵结合、以疏为主的有力措施，大力推进秸秆综合利用，着手从源头解决秸秆焚烧污染问题，同时加大监督检查力度，多部门协同联动，层层落实秸秆禁烧监管责任，秸秆焚烧污染防控成效显著。

　　汪冬青表示，环境保护部将进一步加大卫星遥感巡查监测力度，继续在政府网站公布每日卫星遥感巡查监测秸秆焚烧火点分布情况，并采取暗访调研督导的方式，督促各地做好秸秆焚烧污染防控工作，同时将对秸秆焚烧污染防控不力的省份进行公开通报。