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163类州政府担保企业家移民综述
澳大利亚商业移民体系
现行的澳大利亚移民体系为希望通过商业技术或投资实现移民的企业家们提供了三种选择方案：一是直接拿到绿卡的“杰出商业人才”签证；二是无需州政府担保的四年临时签证；三是需要州政府担保的四年临时签证。
“杰出商业人才”签证虽然是所有选择中最为便捷而且唯一能够让申请者一步到位获得绿卡的方案，但由于移民部对此类签证要求极高，同时要求有州政府的特别赞助，而每年签发此类签证的数量有限，绝大多数的中国企业家都难以达到它的要求。
与此相反，无需州政府担保的四年临时签证其签证要求则相对较低。持该类签证的申请者在成功建立生意或维持投资的两年/四年后就可以提出永居申请。但是该类签证要求申请者具备满足自己职业所需的英语水平，而这恰恰是很多中国企业家们难以达到的。
相比之下，由州政府担保的四年临时签证则成为现行澳大利亚商业移民体系下最适合绝大多数中国企业家的商业移民方案。与无需州政府担保的四年临时签证一样，由州政府担保的四年临时签证持有者在成功建立生意或维持投资两年/四年后也可以提出永居申请。此外，州政府担保的四年临时签证对申请者并无语言要求，这就为许多中国企业家们扫除了通往移民道路上的最大障碍。
更为有利的是，根据现行移民法，获得州政府的担保并非一定以申请者已经在澳州设立生意或者成功进行投资为条件。据唐林律师行多年的经验，只要向州政府递交了经我们认真准备的相关材料，包括证明申请者在国内拥有成功的商业事业以及我们为客户量身订造的切实可行的在澳投资计划，申请者通常都可以顺利取得州政府担保。
在由州政府担保的四年临时签证体系中有专门设立的企业家类移民签证，也就是通常所说的163类州政府担保企业家四年临时签证。对许多中国企业家而言，该类签证是现行商业移民体系下的最佳选择。
163类州政府担保企业家四年临时签证
163类州政府担保企业家四年临时签证对申请者主要有以下几方面的要求：
1. 获得州政府担保；
2. 拥有成功的商业背景；
3. 申请者所投资的企业达到一定规模；
4. 企业净资产及个人净资产达到一定规模；
5. 年龄要求；
6. 对申请者经营企业的企业性质的要求；
7. 其他要求。
1. 州政府担保
申请者必须在向移民部提出签证申请前获得由澳大利亚相关州所提供的政府担保。澳大利亚各州都有指定专门机构提供此类政府担保，申请者必须根据自己计划在澳投资的地点决定应该向什么机构申请政府担保。根据现行移民政策，各州的指定担保机构如下：
State or Territory Department or Authority
New South Wales
Department of State and Regional Development, Business Migrant Information and Referral Service
Victoria Department of Victorian Communities, Business Migration
Queensland Department of State Development, Business Migration
Western Australia Small Business Development Corporation
South Australia Department of the Premier and Cabinet, Business and Skilled Migration
Tasmania Department of Economic Development, Business Migration
Northern Territory Department of Business, Industry and Resource Development, Corporate Governance
ACT Chief Minister’s Department, Business ACT
此外，申请者必须确保所取得的政府担保在签证申请最后批准前始终有效。
2. 成功商业背景
移民部将会对申请者有参与高层管理的企业进行审查以确定申请者是否拥有成功的商业经验。同时，存在以下任何一种情况都可能导致移民部认定申请者不具备成功商业背景。
 在过去的五年中企业破产；
 在申请者管理企业期间，企业盈利能力下降，市场份额减小；
 申请者投资或管理的企业近年来存在亏损记录且长期盈利希望不大等。
如果存在以上任一种情况，那么申请者就必须向移民部证明上述情况的产生是由外界不可抗力（比如市场普遍下滑，国家政策变动等）引起而并非申请者本身在经营管理上的失误所造成。
3. 企业规模
移民部要求此类签证的申请者所投资或管理的企业达到相当规模，也就是在过去四年的至少两年内，申请者所投资或管理的企业（不超过两家）的年营业总额不少于30万澳元。
对于申请者所投资或管理的企业，移民部要求申请者（包括配偶）对该企业拥有的所有权总值必须不少于该企业资产总值(total value of the business)的10%；同时，申请者必须维持对该企业的直接管理并参与高层决定。此外，该企业的经营范围必须是以提供产品或服务为主，不包括出租物业或投机性的投资。
对于无法满足上述企业规模的申请者，如果他们是企业高级管理人员(senior manager)并且满足移民部的指定条件，则仍然被视为符合该申请条件。
现行移民法认为上述的满足一定条件的高级管理人员必须具备以下所有条件：
 必须经过至少三年的全职学习（或与此相当的兼职学习）并因此获得正式学位或拥有至少五年的相关经验；
通过学习取得的正式学位通常必须是以管理或商科为专业并且至少是研究生文凭(advanced diploma)。如果申请者取得的学位相当于研究生文凭或更高但并非以管理或其他商科为专业，那么申请者必须证明该学位的取得使其获得优于平均水平的有偿工作职位(paid workforce at an above base level position)。
五年相关经验指的是管理监督方面的经验，并且通常是通过有偿工作取得。
 具备至少三年工作经验；
对于获得正式学位的申请者来说，这三年工作经验必须是与所取得的学位相关的工作经验；对于具备五年相关经验的申请者而言，五年工作经验不包括这里的至少三年工作经验，但仍必须是管理监督方面的相关经验。
 在过去五年内至少拥有连续三年的成功管理工作经验；
这里的三年成功管理经验意味着申请者通常必须参与高层管理，包括对企业总体运作的管理，对企业日常运作负责等(how the whole or substantial part of the activities of the business is to be managed and take responsibility for the day to day running of the business)。
此外，这里的连续三年成功管理工作经验可以包括上述的至少三年工作经验。
4. 企业及个人净资产规模
申请者（包括其配偶）的企业及个人净资产总额必须不少于25万澳元并且该净资产中必须有至少25万澳元可以用于在澳的商业投资。与此同时，申请者必须向移民部证明这些净资产是以合法途径取得并且能够在签证批准后的两年内转移到澳大利亚。通常情况下，现金，银行存款包括两年内到期的定期存款，股票或其他可以在两年内转化成现金的财产（通常不包括养老金等）都被移民部视为可转移资产。
除此之外，申请者（包括其配偶）还必须具备额外的企业或个人资产，并且州政府指定的担保机构认为该资产数额足够用于申请者抵澳后的生活安置费用。
这里的企业净资产并不要求申请者对该企业拥有10%以上的所有权，也不要求申请者对该企业进行直接管理或高层决定。也就是说，这里计算企业净资产的时候，并没有上述对企业规模的限制。
5. 年龄
通常情况下，移民部要求申请者在申请时必须少于55岁，除非相应的州政府担保机构认为申请者计划对澳进行的投资可以为澳大利亚创造具有巨大的经济效益(significant economic benefit)。
6. 企业性质
由于移民部要求商业移民的申请者具备成功的商业背景和管理技能，这就意味着对于许多以提供专业性服务为主的申请者而言，譬如说医生，律师和其他技术性强的服务行业，他们必须证明他们在企业中（比如诊所，律师事务所等）超过半数的时间是用于对企业的管理与制定发展策略上，而不是用于提供具体的专业性服务上（比如为病人诊断，为客户提供法律建议等）。
7. 其他
除了上述所有条件之外，申请者还必须向移民部证明他们将在抵澳后的两年内设立生意或通过投资一个既设企业而直接参与对该企业的日常管理与企业发展策略的制定。在决定申请者投资澳洲计划的真实可行性时，移民部会考察申请者的具体情况，比如：
 申请者有足够的资金可以用于抵澳后的投资
 申请者已经对澳洲的投资总体环境进行了详细的调查
 申请者已经对计划在澳洲进行投资的特定领域进行了市场分析
 申请者对其在澳投资的总体时间计划，包括资金转移计划
 一旦签证批准后，申请者对其国内企业的计划安排
 申请者现有企业是否与澳洲有联系
 申请者是否在澳洲进行过实地性商务考察
 申请者是否有机会与澳洲知名企业合作
通过投资既设企业的申请者同时必须在所投资企业中维持相当比重的企业所有权或股份(substantial ownership interest), 并因此在一定程度上拥有对该企业进行全局管理的资格。此外，移民部还要求申请者证明其投资计划或已经在澳进行的投资项目能够为澳大利亚带来经济效益，譬如：
 加强与国际市场的联系；
 创造并维持就业机会；
 出口澳洲的产品与服务；
 为目前澳洲需要进口的产品与服务带来替代品；
 引进新科技或改良技术；
 促进了澳洲经济的商业性与竞争性
大多数情况下，满足上述条件的申请者都可以顺利通过签证申请，除非移民部认为即使申请人本人不留在澳洲，其计划或已经在澳进行的投资仍然可以顺利进展（比方说纯粹地从澳大利亚出口商品到申请者的海外企业就不一定需要申请者本人留在澳大利亚）。
结语
澳大利亚优越的投资环境，透明的法律制度，完善的社会福利以及得天独厚的生活条件使其成为越来越多的商业人才投资与生活的首选。综观这些年来澳大利亚的商业移民政策，澳大利亚政府的移民大门对成功的企业家们始终是敞开的，但是其门槛却在不断的抬高。就如前文所分析的那样，在现行的移民政策下，企业家们一步到位获得绿卡的机会已经越来越少，而163类州政府担保企业家四年临时签证要求是目前绝大多数中国企业家们仍然能够满足的。有计划在澳投资或移民的中国企业家们应及早准备，在有能力满足申请条件时尽快递交申请。 |
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泰式菠萝饭（有图噢） (2004-12-12) luxixi 
找工记 (2006-7-31) gdg 
发表于 2007-10-5 23:35
