第二次刺激经济方案有惊无险，成功闯关

Sameway

宋庆勤

联邦政府推出的第二次刺激经济方案，终于在有惊无险的情况下顺利通过。联邦自由党及国家党联盟由始至终维持反对支持第二次刺激经济方案。联盟党一早摆明车马，与政府对着干。理由是联邦自由党联盟指责政府要借贷2,000亿元，此举将会导致国家再陷入负债的结局。详情与及其论据等在上一期的文章，详细报道，不再累赘。然而联邦政府之所以顺利通过有关法案，主要是取得联邦绿党参议员，独立无党派参议员Nick Xenophone 辛乐峰与及家庭第一党参议员费尔登，提出修订原先刺激经济方案条文。绿党提出进一步加强环保和基建就业组合。其中包括成功争取政府拨款兴建市区单车经，幷与创造就业计划挂钩；在目拉理河流下游添置再植区；提高申请寻工津贴国民的资产评估；成功争取政府拨出更多公帑，资助市政府的就业和建设项目等。家庭第一党参议员费尔登就成功要求政府从420亿元的刺激经济方案当中，抽出40亿元，协助失业人士的计划里面。相对而言，合资格领取发放额的数目，就由原先的950元，削减至900元。至于独立无党派参议员辛乐峰就成功要求政府将资助南澳目拉理河的水利计划拨款加码，与及提前推出。为此，绿党与及无党派议员，就成功为政府的刺激经济方案护航。

其实，这一个刺激经济方案如果在参议院未能获得通过，那么，联邦自由党及国家党联盟首当其冲，必定会面对庞大的压力。压力幷非单指来自政府，而是联盟党一向所代表的工商界；也同绝大部分经济学家的意见相违背。因为非常时期，政府需要使用非常手段。以免澳洲经济连同其它世界已发展国家，齐齐步入经济萧条的局面。另一方面，对无党派议员，与及绿党都亦都相对带来庞大的压力。毕竟，他们只占国会内少数的议席，幷不如联盟党还可以依仗代表好一部分的国民，振振有词。

笔者个人认为在这一次的参议院辩论过程当中，绿党采取了实际路线，可谓量力而为。家庭第一党议员费尔登提出修订的方案也不失为失业人士仗义执言，至于独立参议员辛乐峰的立场，虽然最终成功争取到政府多拨公帑，投入挽救目拉理河的计划，但其手法就颇受非议。原因刺激经济方案与挽救目拉理河的环保计划，本身就是两个不同的课题。尽管两者都不可能避免涉及经济的范畴。但试问哪个公共政策不涉及经济范畴？而最为诟病的莫过于辛乐峰不惜否定这一个挽救频临困境的整体经济刺激方案，作为达到通过目拉理河的环保计划。笔者绝不怀疑辛乐峰参议员为民请命，身先士卒的坚毅精神。但这一着委实风马牛不相及，实在有点过了头。

至于说到联盟党，其实在这一役之中，联盟党甘愿背负大部分国民的非议，经济学家的责难，与及其所代表的传统金融工商界的反对声音，而为所不为。相信从政党的策略为最主要考虑。联盟党明白政府要向外界融资借贷是处于迫不得已的做法，（因为库房盈利收益预期大幅下跌1,115亿，再加上必需先下手为强，推出刺激经济方案，就是党魁谭宝尔本身亦都坦承政府有必要大量借贷，面对目前严峻的局面）但联盟党仍然加以反对。大部分的分析家都指出这是一个留有后着的政治筹码。因为一旦政府举债，假以时日，政府必需采取金融手段，平衡帐目。一就加税，二就削减公营开支，三就最终扯动息口。否则通胀，负债比重如果同时接踵而来，政府就要背负失职指责。然而环视全球各国，哪一个政府不采取非常措施，挽救经济。据经贸合作组织的数据显示，联邦政府的负债比重占国民生产总值百分之二，处于一个平均合理的水平。联盟党大兴问罪之师，如果不是处于政党斗争的使然，故意扭曲目现实情况的话，就是为联盟党储蓄政治本钱。但真相已经成为这一场辩论的政治牺牲品了。其次，联盟党可能也计算过少数党派和无党派独立议员，必定会保驾护航。故此有本钱大兴问罪之师，而不会背负法案不能顺利通过之罪名。

另外，值得一提，在联盟党就是否支持第二次经济方案展开党团辩论会议，正当大家辩论不休之际。前财政部长高德乐起身发言，力主反对第二次刺激经济方案。高德乐一言九鼎，不鸣则已，一鸣惊人。结果别无异议。大家一致通过支持高德乐的强硬路线，一力反对到底。党魁谭宝贝尔固然欣然支持，但大家不禁要问，今日谁主联盟党？是谭宝尔抑或高德乐？笔者以为高德乐2007政坛失利，但依然雄心勃勃。如今可谓老马伏枥，志在千里。尽管今日他仍然退居二线。但在此一役，他是否在投石问路，抑或再展身手？答案仍然有待观测。但无论如何，他已经俨然成为党魁谭宝尔背后的影子总理了。

他日如有机会再跟大家谈谈这个十分有趣的政治局面。