世界卫生组织是什么，为什么特朗普想退出？

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CNN: 世界卫生组织是什么，为什么特朗普想退出？

“哦，这是大事，”唐纳德·特朗普在签署行政命令时说道。这是他上任总统的头几小时内签署的数十项行政命令之一，其中包括将美国撤出世界卫生组织的决定。
这一举动背后有什么原因？可能会带来怎样的影响？作为联合国的卫生机构，世界卫生组织（WHO）致力于保护全世界人民的健康和安全，其约五分之一的预算收入来源于美国。
特朗普曾猛烈抨击世卫组织“腐败”，指责其损害了美国的利益。成千上万的特朗普的支持者也对这样的国际组织结构的价值愈发持怀疑态度。然而，专家警告称，美国作为世卫组织最具影响力的成员，它的的退出可能对全球卫生事业造成损害。
周二，世卫组织在一份声明中对美国此决定表示遗憾，称世卫“在过去七年中实施了有史以来最全面的改革，以改进我们的问责机制、成本效益以及在各国的影响力。”
乔治城大学公共卫生法教授劳伦斯·戈斯廷表示，美国的退出是“周一签署的所有行政命令中最重大的一项”，并警告称，这可能“为下一次大流行埋下种子。”
以下是特朗普的决定可能对世卫组织及全球卫生事业产生的影响。
世卫组织的职责是什么？

世卫组织是二战后从废墟中建立起来的多个全球机构之一。在全世界被民族主义和冲突搞得四分五裂后，各国同意为了共同利益牺牲部分主权。
该机构成立于1948年，旨在保护全球健康。其宪章由当时所有联合国成员国签署，警告称，不同国家卫生系统之间“发展不平等”是一种“共同危险”。世卫组织的目标是“使所有人民尽可能达到最高的健康水平”。
时任美国外科总监托马斯·帕兰表示，世卫组织不仅仅是一个卫生机构，而是一个“为和平而打造的强大机制”，将“促进人类关系的和谐”。
目前，该机构在全球有150多个分支机构，致力于扩大全民健康覆盖，并主导卫生紧急事件的国际响应，从黄热病、霍乱到埃博拉。
然而，世卫组织也因效率低下、不透明、过度依赖资金捐助以及受政治因素制约而受到批评。
世卫组织取得了什么成就？
世卫组织最显著的成就是消灭了天花。这是冷战期间美国和苏联罕见的合作范例。
1967年，该组织设定了在十年内消灭天花的雄心目标。1977年，最后一例已知病例在索马里被发现。到1980年，世卫组织宣布天花被彻底消灭，这是唯一实现被消灭的目标的传染病。
伦敦大学学院（UCL）遗传学研究所所长弗朗索瓦·巴鲁指出，由于世卫组织规模庞大，其影响往往“分散”。但他同时认为，自世卫成立以来，全球预期寿命呈现普遍上升的趋势，这也应归功于该机构的贡献。
最近，该组织领导了对西非埃博拉疫情的应对行动。在2014年至2016年间，这场疫情感染了超过2.8万人，至少导致1.1万人死亡。世卫组织与地方当局合作，研发了新的高安全性疫苗，这款疫苗几乎达到完美的效果，并帮助遏制了疾病的传播。

为什么特朗普想退出？
特朗普第一次尝试退出世卫组织是在2020年的第一任期内，当时他指责该组织“严重管理不善并掩盖”新冠病毒的传播。
特朗普一直坚称新冠病毒起源于中国武汉的一个实验室，并表示北京试图掩盖真相。值得注意的是，世卫组织也有类似的的担忧，在去年12月——距离首次发现新冠病例五年之际——呼吁中国更加透明，以帮助全球了解疫情的起源。
在最近的选举中，特朗普更加直言不讳，称世卫组织“不过是一个腐败的全球主义骗局”，“可耻地掩盖了中共的所作所为”。
专家表示，特朗普过于关注新冠疫情的起源，却低估了世卫组织（在美国主导下）在疫情扩散后抗击病毒方面所发挥的作用。
牛津大学全球卫生计划主任艾伦·伯恩斯坦指出，2020年初，世卫组织发挥关键作用，说服中国发布病毒基因序列，这为美国研发疫苗奠定了基础。
“如果没有一个全球性的交流平台，各国无法有效应对大流行，”伯恩斯坦告诉CNN。
特朗普对世卫组织的不满还包括财政方面的问题。他曾表示，美国每年为世卫组织贡献约5亿美元，而人口多得多的中国仅贡献4,000万美元。
周一签署行政命令时，当被问及作为新冠疫情期间的总统，他是否认识到世卫组织等机构的重要性时，特朗普回答道：“是的，但前提是我们能像现在这样被剥削利益。”
这样的世界观忽视了合作的益处，苏格兰爱丁堡大学全球公共卫生主席黛维·斯里达尔表示。
“如果美国不再是世卫组织的一部分，其国家安全将会弱化，因为它将失去与其他国家在疫情爆发和应对管理方面的合作机会，”斯里达尔告诉CNN。

接下来会发生什么？
退出世卫组织需要一年时间——这也是为什么乔·拜登四年前能够阻止美国退出的原因，这成为他上任后的首批行动之一。
但这次的退出可能会更快。周一的行政命令要求国务卿和管理与预算办公室主任“尽快”暂停资助。
或许是预见到特朗普的退出决策，世卫组织本月早些时候发起了一项15亿美元的筹资请求，以应对42个正在进行的卫生紧急事件。上周五，该机构在与记者的电话会议中否认了此举与特朗普的上任有联系。
世卫组织总干事谭德塞周二表示“遗憾”特朗普的决定，并强调美国也从中受益。
“70多年来，世卫组织与美国共同拯救了无数生命，保护了美国人和全世界人民免受健康威胁。我们共同消灭了天花，并共同将脊髓灰质炎推至灭绝的边缘。美国机构通过世卫组织的成员身份作出了贡献，也从中获益，”谭德塞说。
伦敦大学学院的巴鲁表示，这一决定可能会延迟脊髓灰质炎的根除工作，并阻碍结核病和艾滋病的防治。
“这可能导致对已知疾病（如埃博拉）和未知威胁的重大疫情的响应延迟，”他告诉CNN。


来源
https://edition.cnn.com/2025/01/ ... 2025-01-21T20:32:34