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路透社观点:乌克兰和平谈判成为欧洲的关键时刻
路透社慕尼黑2月17日消息,自二战结束以来,欧洲一直依靠美国这个“大哥”来抗衡俄罗斯。但现在,欧洲面临的挑战不仅是克里姆林宫的俄罗斯总统普京,还有白宫的美国总统特朗普。
欧洲是否有能力同时应对这两位“强人”,将取决于资金,决心和政治团结。
法国总统马克龙邀请部分领导人周一在巴黎召开峰会,核心问题正是欧洲能否在与美国和俄罗斯的博弈中立足。
这并不容易。欧洲目前力量薄弱且内部分裂。但如果欧盟国家和英国等非欧盟国家能够果断合作,仍有可能捍卫自己的利益。
过去一周,欧洲的脆弱处境愈发明显。特朗普在致电乌克兰总统泽连斯基之前,先给普京打了电话,开启了乌克兰和平谈判。随后,美国驻乌克兰特使凯洛格明确表示,美国不认为欧洲应参与即将在沙特举行的和平谈判。
风险在于,特朗普可能会达成一个让基辅“屈服”的协议,并迫使欧洲接受既成事实。
与此同时,美国国防部长海格塞斯告诉北约的欧洲盟友,由于美国不再“主要关注”欧洲安全,他们必须承担更多责任。而副总统JD·万斯则指责欧洲政府压制言论自由,打压极右翼政治人物。
雪上加霜的是,特朗普还威胁对征收高额贸易税的国家实施“对等”关税,这可能会对高增值税的欧洲造成严重冲击。
A计划与B计划
欧洲的首要任务是阻止特朗普在乌克兰问题上“出卖”欧洲。尽管成功的几率不大,但最好的办法是承诺在停火协议达成后,欧洲将提供乌克兰所需的大部分安全支持,前提是欧洲国家和基辅都同意这项协议。
这种做法存在两个明显的困难:一是欧洲国家缺乏足够的军队,且一些国家(如波兰)希望将士兵留在国内以防俄罗斯攻击。二是普京可能会拒绝,特朗普则可能顺从俄罗斯的要求。
因此,尽管欧洲应尽力让特朗普坚持强硬立场,但也需要一个“B计划”,以防特朗普强行推动乌克兰无法接受的协议。在这种情况下,欧洲最不坏的选择是加大对基辅的军事和财政支持。
然而,“B计划”也面临挑战。首先,如果特朗普政府放弃乌克兰,欧洲将很难填补这一空缺。欧洲的武器生产远未达到可以替代美国供应的水平,更难以提供美国为乌克兰提供的关键情报支持。
即使欧洲竭尽全力,基辅仍可能输掉战争。
其次,如果欧洲破坏了特朗普与普京的协议,特朗普可能会对此感到愤怒,解除对俄罗斯的制裁,帮助克里姆林宫重建战争资金。他甚至可能威胁欧洲,如果俄罗斯发动攻击,欧洲将不得不独自应对。
尽管如此,特朗普可能也不愿给外界留下抛弃乌克兰的印象,尤其是在欧洲坚持支持乌克兰的情况下,这可能会促使他在谈判中保持强硬。但欧洲不能依赖这一点,因此需要制定“C计划”。
C计划
如果其他选项都失败,欧洲国家最好的选择是建立一个有效的“欧洲版北约”,以防止即使美国退出,俄罗斯仍发动攻击。这种方法无论如何都是明智的选择,但如果乌克兰战败,欧洲必须迅速且有雄心地采取行动,因为下一个目标可能就是欧洲。
但这同样面临多重障碍:首先,建立这一防御体系将耗费巨资。未来十年内,将欧洲的国防支出提高到许多人认为的最低标准GDP的3%,至少需要额外2.1万亿美元。
其次,这一过程将耗时多年,在此期间,欧洲将处于脆弱状态。
此外,欧洲国家是否愿意为此放弃部分主权也是一个问题。德国反对党领袖梅尔茨(Friedrich Merz)在慕尼黑安全会议上表示,欧洲需要简化,防务生产并扩大规模,但这意味着必须废除许多规模不足的国家项目。
最棘手的问题是,如果不能依靠美国,欧洲是否还能受益于“核保护伞”。尽管法国和英国拥有核武器,但如果俄罗斯攻击其它国家,他们是否愿意动用核武器仍不确定。
最后,欧洲必须在执行这一复杂且风险极高的计划时保持团结。
但在许多欧洲国家,右翼民族主义政党的崛起反对更大范围的团结,这使得欧洲保持一致变得更加困难。
另一方面,特朗普或许已给欧洲敲响了警钟,促使其团结自强。
他的激进立场也可能让欧洲的主流政党在选举中扭转局势,打败右翼对手。
特朗普威胁“接管加拿大”的言论,已经帮助加拿大执政的自由党在民调中缩小了与保守党的差距。
这并不容易,但欧洲别无选择,除非,它愿意与特朗普一起向乌克兰施压,迫使其接受一个“屈辱”的协议。
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来源:
https://www.reuters.com/breaking ... t-truth-2025-02-17/
By Hugo Dixon
February 18, 20254:07 AM GMT+11Updated 2 hours ago |
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