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Kuring-Gai 市政会要起诉州政府,7月5日首次开庭。另外 SHM 有一则相关的报道,ChatGPT 翻译如下:
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标题:《对整个新南威尔士州都有害:北岸NIMBY运动的内幕》
在3月25日晚的市议会会议进行到一半时,很明显,Ku-ring-gai的当选代表反对州长克里斯·敏斯(Chris Minns)的住房改革,不仅仅是为了保护他们自己的利益。他们认为这是上帝的使命。
“我不希望州政府的计划在任何地方实施,不仅仅是在Ku-ring-gai,”议员西蒙·伦农(Simon Lennon)说。“我不希望它们在纽卡斯尔实施,我不希望它们在中部海岸实施,我不希望它们在卧龙岗实施。
“我们不生活在孤岛上,我们没有边界。我们在移动……这不是一个YIMBY或NIMBY的问题——因为这对整个新南威尔士州都是有害的。”
对任何稍微熟悉悉尼规划和发展历史的人来说,Ku-ring-gai的福音派运动并不令人惊讶。无论对错,北岸被认为对新开发持敌对态度,是“不要在我家后院”(NIMBY)情绪的堡垒。它对住房危机的反应几乎不会改变这一点。
市议会公开将自己定位为对抗敏斯住房议程的堡垒。其主要目标是交通导向开发(TOD)计划,该计划修改了某些火车站400米范围内的规划规则,允许建造最多六层高的公寓楼。在该计划的37个车站中,Ku-ring-gai有四个:Roseville、Lindfield、Killara和Gordon。
理论上,土地所有者现在可以将他们的财产卖给开发商,后者会利用重新分区的机会,用高密度住房(通常是单元)取代旧商店或独立住宅。
几个悉尼市议会对该计划提出了担忧,并通过承诺以自己的方式提供显著的住房增加,成功推迟了该计划在他们的郊区的实施。但是,Ku-ring-gai要求的规划时间比政府允许的要长,结果被拒绝了。
未能阻止该计划后,市议会现在在土地和环境法院起诉州政府,声称其忽视了政策对关键栖息地和濒危物种(如强大的猫头鹰)的影响。Ku-ring-gai市长吴楠(Sam Ngai)谈到这场诉讼时说:“我并不特别热衷于此,但我们真的别无选择。”
市议会的立场得到了一个有影响力的社区团体“Ku-ring-gai环境之友”(Friends of Ku-ring-gai Environment)及其长期主席凯西·考利(Kathy Cowley)的支持。但这一永恒辩论背后的政治比乍看之下要复杂得多。
首先,显然议员们现在对如何回应政府的干预和悉尼更广泛的住房危机存在分歧。有些人已经开始倡导在市议会能够控制的地方增加密度。同时,许多精明的北岸房主也希望利用他们的市议会试图扼杀的改革。
玩弄政治
Ku-ring-gai市政区域是悉尼绿树成荫的北岸的心脏地带。它涵盖了城市中一些最富裕的郊区,从南部的Roseville到更北的Turramurra和St Ives。这里有Pymble女子学院、Knox文法学校和Ravenswood女子学校等学校。在Killara,房屋中位价已经超过350万澳元。
在完成住房目标方面,Ku-ring-gai的最近记录喜忧参半,可能比大多数人想象的要好。在截至2021年6月的五年中,它完成了3351个新住宅,略低于市议会和前任联盟州政府商定的4000个目标。
但是在2020年,当2021-26年的目标被设定时,Ku-ring-gai市议会反抗了。它抓住了当时的自由党规划部长罗布·斯托克斯(Rob Stokes)提出的一个让步,即住房目标并不是具有约束力的。
时任市长詹妮弗·安德森(Jennifer Anderson)表示,很明显,社区不希望有比现有分区许可更多的发展。斯托克斯指责Ku-ring-gai“像个小孩一样闹别扭”,并威胁要干预。
无论如何,在那之后,Ku-ring-gai很少有新房屋建成,截至2023年6月的两年内仅建了245个,而2021-26年的目标是3000个。现在,敏斯给了这个市政区域一个更大的任务:到2029年中期增加7600个新住宅。还有很多工作要做。
吴楠去年当选时年仅40岁,成为Ku-ring-gai有史以来最年轻的市长,他表示并不反对这个目标。“实际上,我认为我们可以在Ku-ring-gai支持更多的住房,”他在最近的一次市议会会议上说。“我有三个孩子,总有一天我希望他们能住在附近。当我老了,我需要有人照顾。”
吴楠告诉《先驱报》他所在的市议会正在规划替代方案,以匹配或超过州政府的住房目标。“住房能力是存在的,真正的问题是开发和建筑行业是否能够加速发展。”
彼得·图利普(Peter Tulip),独立研究中心智库的首席经济学家,曾在Roseville住了十多年,他说市议会的立场非常令人失望。“其他所有市议会都与州政府进行了谈判。相反,Ku-ring-gai的立场是不妥协的反对,”他说。
但图利普,他是澳大利亚工党成员,也是住房倡导组织Sydney YIMBY的参与者,也认识到双方都在利用政治机会主义。
“[议员们]想被看作是在为他们的社区而战,并采取最强硬的立场反对这些提议,”图利普说。
至于敏斯政府,“Ku-ring-gai为他们提供了一个方便的极端立场可以对抗。”
Ku-ring-gai与世界
北岸的发展怀疑主义并不是新鲜事。在Ku-ring-gai,这里就是他们的方式或(Pacific)高速公路。要证明这一点,只需看看Turramurra市中心长期拖延的闹剧。
20年来,市议会一直在考虑将Turramurra的心脏地带重新开发为一个新的图书馆、社区设施和一个村庄绿地的宏伟计划。现有的Coles超市,一直想要更新和扩展其陈旧的商店,从未真正是这个计划的一部分。
2013年,当Coles提出重建提案时,市议会认为这是对其愿景的威胁,并开始了自己的总体规划,于2016年完成。但它没有1.2亿澳元来使其成为现实。
最终,市议会接受了Coles可能需要成为解决方案的一部分。市议会和Coles在市议会的要求下,进行了分析,以确定需要多少住宅开发来资助所需的公共设施。它发现答案是14到19层,这令人无法接受。
“市议会和社区都没有对更高更密集的建筑的胃口,”2022年的一份“项目更新”中写道。因此,尽管讨论过分阶段进行该项目,但它已经停滞不前。
今天,Turramurra的市中心依然照明不足,是一个以机动车为中心的庙宇,包含一个地上停车场、图书馆、破旧的Coles、一个洗车店和一些旧商店。
马路对面,另一个陈旧的购物中心有一个IGA、更多的商店和一个停车场。该地块在2022年4月被Turra Developments Pty Ltd提议重新规划,计划包括重新开发商业中心、铺设新路、创建新的公共公园和在15层高的塔楼中建造248个公寓。
Ku-ring-gai的议员们不愿意接受任何这些建议,在没有辩论的情况下,根据工作人员的建议,否决了该提案。在Turramurra的其他地方,由Wahroonga自由党议员阿利斯特·亨斯肯斯(Alister Henskens)支持的一场运动,击败了一个Aldi超市的计划,尽管高档的Harris Farm现在已经获得了在该地开发的批准。
市议会还在法庭上与Bunnings为其Pymble商店斗争了多年。上诉的一个理由是该开发将导致一棵“具有高度意义的树木”的移除,即一棵大蓝桉。该商店最终在2022年开业。
NIMBY与YIMBY
凯西·考利(Kathy Cowley)参与了许多(如果不是全部)这些斗争。在她几十年的活动中,她曾是“拯救悉尼郊区协会”(Save our Sydney Suburbs Inc)、“Lindfield之友”(Friends of Lindfield)、“Ku-ring-gai保护信托”(Ku-ring-gai Preservation Trust)、“Ku-ring-gai示威”(Rally Ku-ring-gai)、“反对不合适发展的居民”(Residents Against Inappropriate Development, RAID)和“不要太高”组织(Not So High Group)的成员。今天,她的主要身份是“Ku-ring-gai环境之友”的主席。
2011年,作为“Turramurra之友”的一部分,她通过成功的土地和环境法院挑战,推翻了早期州政府对北岸更多住房的计划。
虽然NIMBY(不要在我家后院)这个标签长期以来被贴在像Ku-ring-gai这样地方和像Cowley这样的人身上,但她认为,随着YIMBY(愿意在自己社区建造更多住房)运动的成长,这个标签被赋予了更多的贬义。
“这个YIMBY运动现在正在利用NIMBY这个词来贬低、恐吓和训斥那些欣赏和倡导保护他们社区的遗产和环境的个人和团体,或者那些只是重视他们选择生活和抚养家庭的地方品质的人,”Cowley通过电子邮件说道。
“这种不尊重和误导的‘YIMBY与NIMBY’的二元对立正在导致辩论的两极分化。它是令人恼火的,并导致了包括对我个人的威胁,这一威胁我已向新南威尔士州警方报告。”
Cowley表示,她支持基于战略性地方政府规划和社区协商的重新分区,而不是由州政府主导的。她怀疑新的住房目标是否可以实现,但无论如何,她不认为增加住房供应会改善负担能力。
这让像图利普(Tulip)这样的YIMBY感到困惑,这位经济学家经常指出奥克兰和明尼阿波利斯等城市的经验,这些城市将大量土地重新分区,结果是租金(相对于通胀或其他城市)下降。
新南威尔士州生产力委员会和敏斯也引用了奥克兰的例子,还有越来越多的学术文献支持这一发现。
图利普说,反对者误解了可负担性链条。他们看到新建的单元出售的价格很高——尤其是在北岸。“但是,新供应的影响不是新单元的价格,而是对所有其他物业的影响,”他说。“[它]降低了其他所有东西的价格。”
观点的变化
周二晚上,Ku-ring-gai市议会的一项提案提供了对选举代表们当前对住房问题看法的洞察。
一位开发商希望将Lindfield中心区的一块关键土地重新分区,这块地位于公路旁,靠近火车站,对面是一个新的Coles超市,以允许建造一栋15层高的建筑。如果实现,这将是Ku-ring-gai最高的建筑。
市议会工作人员建议将高度减少到12层,楼面空间比率为3.5:1,分析师建议这是使开发可行的最低要求。即便如此,这仍然比政府的TOD计划设想的六到七层开发高得多。
在最近的一个公开论坛上,图利普发言支持全部15层。“当然,它很高。它必须高,”他告诉议员们。“没有增加密度就无法实现住房目标。替代方案是推倒更多的大花园旧建筑,这是社区不想要的。”
在周二,议员西蒙·伦农(Simon Lennon)提出完全拒绝提案,议员马丁·史密斯(Martin Smith)也表示支持。但是市长吴楠支持工作人员的建议,理由与图利普所给的相同。他说四年前,他会同意停止该提案。
“情况不同了,”吴楠说。“如果我们不愿意在这里,Lindfield三个最合适的地点之一,探索高度,那么我们在哪里才能潜在地提供所需的高度来拯救其他地方的遗产保护区?”
吴楠关于12层的立场最初得到了五票对两票的支持。但伦农,在他停止提案的尝试失败后,提出了一个反建议:9层。
“我们真的只是想削减每一个可以削减的楼层,”他说。“我们在这里节省的每一层楼都意味着Ku-ring-gai建筑高度的基准会降低。我不认为我们应该表现出软弱。九层仍然很多,但天哪,比起十二层,已经好多了。”
最终,九层胜出,五票对两票,吴楠失去了这场投票。艾力克·泰勒(Alec Taylor),他转而支持九层的选项,说:“我们需要重新掌控我们的规划,为此我们需要向政府、新南威尔士州和我们的社区传递一个信号,即我们愿意妥协。”
不过,开发商已经向州政府申请了重新分区的审查,该申请将由一个独立的规划小组进行评估。最终可能还是会建到15层,但这将是一个漫长的过程。
现金收益
尽管议员们坚持认为Ku-ring-gai的选民反对州政府的住房改革,但在北岸仍有一些人持不同意见:那些可能从中大赚一笔的房主。
Santhi King,53岁,已经在她的Roseville房子住了18年,她把它称为经典的翻新者的梦想。她和两个邻居现在正在考虑将房子卖给开发商。早期的报价已经到来,但任何协议都将是长期的。如果市场条件发生变化,或TODs被取消,或市议会阻止开发申请,任何交易都可能失败。
然而,这已经成为北岸的热门话题。“每个人都在谈论这个,”King说。Savills住宅地块销售总监Stuart Cox同意“这里的兴趣非常浓厚”。这包括老年人居住和养老服务提供者。“他们从未有机会在这个位置获得规模,”Cox说。
事实上,由澳大利亚城市发展研究所(Urban Development Institute of Australia)委托进行的分析发现,悉尼北岸是政府的TOD计划可能取得成功的少数地区之一,主要是因为那里的买家愿意为新公寓支付高价,从而在当前的市场条件下使开发变得可行。
但是,作为一名会计师的King已经看过这样的局面。她的房产已经被划定为高密度住宅区很长时间了,她也接到过很多开发商的提议,但这些提议并没有实际落实。
她对自由党试图阻止政府的TOD改革或Ku-ring-gai市议会在土地和环境法院的活动表示无动于衷。
“这是我们无法控制的事情,”King说。“唯一能做的就是根据你现在掌握的信息做出决策……并在此期间谨慎地做出人生选择。”
src: https://amp.smh.com.au/national/nsw/bad-for-the-whole-of-nsw-inside-the-north-shore-s-nimby-crusade-20240606-p5jjv6.html?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTEAAR3a841oVmoHow0BZdYekw3LAJCpo9WybHDtoRuBfhvG0MjJzc5jfHQppgg_aem_TynTTrfFeS-vfgUEzPWzvw
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