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金融时报：北约欧洲成员国讨论将国防开支目标提高至GDP的3%
北约欧洲成员国正在讨论在明年6月的年度峰会上，将联盟的国防开支目标从GDP的2%提高到3%。
这一提议部分是为了应对特朗普可能重返美国总统职位的情况。
四名参与初步谈判的人士告诉《金融时报》，他们正在讨论这一大幅增长措施。
这将对已经紧张的国家预算造成巨大压力，并在许多首都引发担忧。
根据北约的计算，在北约32个成员国中，今年将有23个国家达到现有的2%目标，而2018年这一数字仅为6个。
然而，这也意味着，包括意大利和西班牙在内的七个欧洲成员国，仍未能达到十年前商定的基准。
然而，特朗普要求欧洲为自身防务支付更多费用，加上欧洲各国认识到当前的开支水平不足以支持乌克兰和威慑俄罗斯，各国首都被迫正视这一长期投资不足的问题。
三名知情人士称，这些机密谈判始于上周北约外长会议期间，可能仍无法达成全面协议。
讨论的短期承诺是将目标提高到2.5%，并在2030年前将目标定为3%。这些新承诺将于明年在荷兰的峰会上正式确定。
北约秘书长吕特在被问及设定新目标时拒绝置评，但表示他将推动一个“远高于”现有基准的目标。
他本月对《金融时报》表示，“我心中有个数字，但现在不会透露。不过显然，当你查看能力目标和现存差距时，仅靠2%是无法实现的”。
吕特与北约士兵会面
吕特表示，尽管欧洲面临的财政压力在过去两个月内导致德国和法国政府倒台，但他认为在海牙峰会上商定新目标将是“好的”。
他说，政治就是在资源稀缺的情况下做出选择，总是缺钱，总是有太多优先事项。保障国家安全”应该是领导人的关键优先事项。
在特朗普的第一任总统任期内，他曾在2018年的北约峰会上要求增加开支，否则美国将退出该联盟。包括时任荷兰首相的吕特在内的领导人承诺加快开支增长，以达到2%的目标。
然而，真正的开支增长只是在俄罗斯对乌克兰开战后才出现。
过去两年中，北约非美国成员国的国防支出总计增加了约一千亿美元。
一名德国官员表示，无论发生什么，在乌克兰防务和北约的最低能力要求方面，所有面临的任务都将促使这一讨论出现。下届北约峰会将是讨论的最佳时机。
该官员补充说，将目标提高到3%也将是对美国和特朗普的“良好信号”，德国今年首次达到了2%的目标。
德国国防部长皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）长期以来一直主张提高国防开支，警告称俄罗斯到2029年可能有能力攻击北约国家。
他们没有因为无聊而转向战时经济
对于包括英国，法国，德国，意大利和西班牙等经济体在内的许多欧洲国家来说，进一步增加开支将是一项巨大挑战。
英国今年预计将花费约六百亿英镑，相当于GDP的2.3%，用于国防。
政府已承诺将这一比例提高到2.5%。但首相斯塔莫尚未明确何时实现，只表示一项即将出台的战略国防审查将制定出实现这一目标的“路线图”。
国防官员和分析人士坦言，即使将开支提高到2.5%，也不足以让英国军队实现现代化，继续提供其全套能力，包括核威慑并满足北约的更新计划。
一名英国高级军事官员告诉《金融时报》：“即使将国防开支提高到GDP的2.5%，英国也无法满足北约当前的‘要求’。”
意大利目前的国防支出占GDP的1.49%，因违反欧盟的预算规则，已受到欧盟的过度赤字程序（Excessive Deficit Procedure）制约。总理梅洛尼的政府承诺在2028年前达到北约当前2%的目标。
意大利国防部长克罗塞托（Guido Crosetto）本周警告称，特朗普的回归将加大罗马面临的超过现有目标的压力。
克罗塞托在周一的一次公开露面中表示，我不知道具体时间表，但特朗普肯定会加速这一推动。目标将不仅仅是2%，而是2.5%，甚至是北约盟友提出的3%。
在北约国防支出榜单中垫底的西班牙，其国防支出仅占GDP的1.28%。西班牙一直试图淡化对2%目标的关注。
西班牙首相桑切斯本周提醒外国记者，西班牙在国防支出中用于研发的比例超过了第二个目标20%，并向北约任务派遣了大量士兵。
美国的国防支出约占GDP的3.4%。
来源：
https://www.ft.com/content/c4942166-c61b-46ec-832f-1671aecf1b02
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