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本帖最后由 dootbear 于 2025-2-8 08:06 编辑
华尔街日报社论:美国“主权财富基金”变政客上下其手的资金池?
特朗普总统提出设立政府投资基金的计划,充满了问题。
特朗普的“主权财富基金”计划
设想一下:利用联邦资产创建一个新的投资基金,让政客们可以随心所欲地投资,包括投资私人公司。这会出什么问题呢?答案是:
问题太多了。
正因如此,特朗普总统周一提出的新“主权财富基金”计划应该被国会否决。
他的行政命令中几乎没有具体细节,但声称该基金将“促进财政可持续性”,“为子孙后代建立经济安全”,并“推动美国在全球经济和战略上的领导地位”。
然而,更有可能的是,这个基金会从私人经济中抽取资源,资助政治项目,并干预私人企业的商业决策。
特朗普的命令指示财政部和商务部在90天内制定计划,涵盖“融资机制,投资策略,基金结构和治理模式”,并考虑可能需要的立法。
该基金的设立和融资机制必须经过国会授权。
美国为何此前未设立此类基金?
没有总统此前尝试过设立这样的基金,其中一个原因是美国长期财政赤字,今年的预算赤字预计将达1.9万亿美元。
而那些设立主权财富基金的国家,通常是利用商品销售的盈余收入或贸易顺差的外汇储备进行投资,比如中国。
财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,美国可以“货币化”联邦资产,白宫估计这些资产价值5.7万亿美元。
理论上,财政部可以出售或证券化这些资产的未来收入流,以筹集资金并进行投资。
但实际上,这些联邦资产并不如表面看上去那么值钱。
华盛顿最大的资产是1.6万亿美元的学生债务,而其中约四分之一已计划被核销。
此外,还有数千亿美元的灾害救助贷款,低收入住房贷款和绿色能源贷款,很多可能无法收回。
美国政府还拥有约2.6万亿美元的房地产,软件,工厂和设备,这些资产都会随着时间贬值。
其他国家的主权财富基金如何运作?
一些国家,如挪威,通过石油或资源销售收入来资助主权财富基金。
而美国的收入来源则是频谱销售和租赁权利金,但这些资金通常都被政客们花掉了。
主权财富基金往往让国家领导人及其盟友获益,而非普通公民。
外国领导人常利用这些基金为自己政治盟友的企业和项目提供资金,腐败问题层出不穷。
例如,马来西亚的1MDB基金就曾挪用数十亿美元供该国总理及其亲信享乐。
美国根本不需要这样的基金,因为国会已经在基础设施,科技研发等领域投入大量资金,而这些正是特朗普声称设立基金的理由。
基金最大风险:政客操控私人企业
最大的隐患在于,该基金可能会投资私人公司。
政客们会乐于借此绕开国会,直接操控资本流向。
特朗普周一就暗示,该基金可以用于收购TikTok。
被提名为商务部长的拉特尼克(Howard Lutnick)表示,如果我们要购买20亿剂新冠疫苗,也许我们应该持有相关公司的部分股权,让这些投资增长,以造福美国人民。
但一旦政府拥有股份,政治干预就会随之而来。
主权财富基金将赋予特朗普及未来总统更大的权力来胁迫企业。
比如,公立养老基金就利用投资权力迫使企业接受环保和文化政策。
法国政府持有雷诺(Renault)汽车公司的股份,导致企业难以裁员或关闭工厂,从而削弱了竞争力。
如果联邦政府持有辉瑞(Pfizer)10%的股份,你认为拉特尼克不会干涉其药品定价吗?
拜登政府也曾考虑类似计划
值得注意的是,在特朗普去年首次提出主权财富基金想法后,拜登政府也曾透露正在研究类似基金,以投资战略性企业,以便与中国竞争。
但如果已有2800亿美元的《芯片法案》(Chips Act),为什么还需要这个基金?
主权财富并不等于国家财富
特朗普在宣传他的基金时,混淆了“主权财富”和国家的真正财富。一个国家的财富来源于公民的创新和冒险精神,他们创办企业、推动科技进步。
这才是美国之所以富裕、经济规模达到数万亿美元的原因。
政府无法创造财富,主权财富基金只是政府侵占私人财富的又一种方式,最终会破坏财富,而非创造财富。
![](https://opinion-images.wsj.net/im-99608559/?size=1.5)
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来源:
https://www.wsj.com/opinion/sove ... 8?mod=hp_opin_pos_0
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The Editorial Board
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Feb. 6, 2025 5:54 pm ET |
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