特朗普或重启1930年贸易歧视法，支持对等关税政策

dootbear

路透社：特朗普或重启1930年贸易歧视法，支持对等关税政策  

路透社华盛顿2月12日消息，贸易和法律专家表示，总统特朗普可能会重新启用一项1930年的贸易法案，以支持他最新提出的对等关税政策。

这项法律已被遗忘数十年，但可用于对那些对美国产品征收高额关税的国家实施相应关税。  

特朗普此前表示，美国的新关税税率将“几乎立即”生效，而1930年《贸易法》（Trade Act of 1930）第338条（Section 338）为他提供了快速实施关税的法律途径。  

这项法律曾被用作威胁，但从未真正施行，在政府记录中也仅偶尔出现。

它允许总统对被认定歧视美国贸易的国家，进口产品征收最高50%的关税。  

当总统认定某个国家对美国商品施加“不合理的收费，征收，法规或限制”且未对所有国家一视同仁时，该法律可被触发。

此外，如果该国的关税，收费，法规或其他限制对美国贸易造成“劣势”，也可适用此法。  

特朗普长期以来一直抱怨美国关税税率低于大多数国家，他表示，新对等关税政策将“几乎立即”生效。

欧盟对进口汽车征收10%的关税，而美国对乘用车仅征收2.5%，这一差距尤其令特朗普不满。  

Crowell & Moring律师事务所合伙人坎尼斯特拉（Dan Cannistra）在谈及338条款时表示，我认为他们会沿着这个方向推进。

他们会对欧盟说：‘你们对韩国汽车征收0%的关税，却对美国汽车征收10%，你们在歧视我们。’

快速实施关税的法律工具  

相比特朗普在第一任期内使用的贸易工具，338条款可更快地实施关税。

例如，《232条款》（Section 232）用于针对钢铁和铝的国家安全关税，以及《301条款》（Section 301）用于针对中国不公平贸易行为的关税，都需要调查和公开评论程序，可能耗时数月。  

而在新任期内，特朗普更倾向于使用能够立即生效的工具。他已首次使用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）实施关税，对中国商品征收10%关税，并设定3月对墨西哥和加拿大商品加征25%关税的最后期限，理由是芬太尼及边境安全问题。  

周一，特朗普还修改了此前的《232条款》公告，迅速将铝关税提高至25%，与钢铁税率保持一致，并取消了所有钢铝产品的关税豁免，3月12日生效。  

前特朗普政府商务部高级官员尼卡赫塔尔（Nazak Nikakhtar）表示，338条款属于同类“快速执行”的法律工具，总统可单方面采取行动，并在30天内实施关税。  

尼卡赫塔尔说，特朗普第一任期的贸易团队曾研究过338条款的适用场景，但最终选择了更熟悉的法律工具。但结论是，这项法律仍然有效。国会本可以废除它，但并未这样做。其优势在于可以立即生效。

白宫发言人未回应路透社关于特朗普是否会使用338条款的置评请求。  

可能引发全球贸易体系动荡  

1930年《贸易法》中包含的338条款，最广为人知的是当年美国大幅提高关税，随后引发全球报复性关税。

经济历史学家认为，这加剧了20世纪30年代的大萧条。  

二战后，各国努力标准化全球关税，以避免重蹈战前“以邻为壑”（beggar-thy-neighbor）的经济政策，即各国竞相实施贸易壁垒和货币贬值。  

最终，各国通过互惠原则达成了“最惠国”（MFN）关税制度，并成为1947年《关税及贸易总协定》（GATT）以及其1995年继任者，世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）的基础。  

曾在小布什政府时期担任副美国贸易代表的维罗诺（John Veroneau）表示，特朗普若单方面使用338条款实施关税，将从根本上破坏最惠国贸易体系。  

他说，如果美国宣布放弃无条件MFN制度，改为与各国单独谈判关税安排，这对日内瓦的WTO体系来说将是一场地震。  

他指出，罗斯福政府曾在20世纪30年代威胁对法国，德国，西班牙和日本实施338条款关税，但最终并未执行。  

1949年，中国共产党在中国大陆建立政权后，当时的美国国务卿艾奇逊曾在一封电报中提及338条款，作为应对“中国共产党商业政策”歧视美国贸易的潜在工具。

艾奇逊指出，总统可据此全面禁止中国商品进口。

这封电报是美国政府最后一次正式提及该法律。  

特朗普或重点针对高关税国家  

目前尚不清楚特朗普的关税行动将覆盖哪些行业或国家。

但核心目标是让美国的关税水平与其他国家的较高税率保持一致。  

白宫经济顾问哈塞特周一表示，印度的高关税正在阻碍美国产品进入市场。  

根据世界贸易组织数据，美国的贸易加权最惠国（MFN）关税平均税率约为2.2%，而印度为12%，巴西为6.7%，越南为5.1%，欧盟国家为2.7%。  

尽管这些关税水平是美国历届政府与其他国家协商制定的，但坎尼斯特拉认为，特朗普援引338条款的做法能在法律上站得住脚，因为全球关税体系“充满了各国出于自身经济利益而制定的不一致条款”。  

坎尼斯特拉表示，只要看各国的关税表，就能立即找到明显的歧视性关税政策。  

尼卡赫塔尔还指出，除了关税差异外，特朗普可能还会将各国排斥美国产品的法规列入“歧视性”范畴。

例如，欧盟和日本对转基因作物的进口限制，以及对汽车安全和排放标准的规定，可能成为特朗普关税政策的依据。  





来源：

https://www.reuters.com/world/us ... tariffs-2025-02-12/

By David Lawder
February 12, 20255:13 PM GMT+11Updated 12 hours ago

dootbear

本文要点：  

1. 特朗普或启用1930年《贸易法》第338条，对歧视美国产品的国家征收最高50%关税。  

2. 338条款允许总统单方面在30天内实施关税，比其他贸易工具更快速。  

3. 该法案曾被威胁使用，但从未真正执行，历史上曾引发全球贸易报复。  

4. 贸易专家警告，特朗普此举可能破坏WTO最惠国贸易体系。  

5. 特朗普政府可能针对高关税国家，如印度、欧盟和巴西等。  

6. 除关税外，特朗普还可能将各国进口法规纳入“歧视性”贸易政策范围。

APSTNDP

海洋法系，或者说判例法系的优势，就是可以在浩如烟海的过往案例里找到先前的判例支持自己一方

底层逻辑就

冷色调

别的不说，就看这工作态度，懂王比睡王不知道高到哪里去了

happyheros

太给力了

hankz

冷色调 发表于 2025-2-13 07:43
别的不说，就看这工作态度，懂王比睡王不知道高到哪里去了

四年前，睡王刚上台时也曾努力过吧

冷色调

hankz 发表于 2025-2-13 08:16
四年前，睡王刚上台时也曾努力过吧

真的没印象，感觉一直在恍惚中摔倒或者迷失方向或者拉在裤子上

ralphk

懂王快速地掌握了Rules-based order的内核精髓：你能做的我也能做，我能做的你要是做我就制裁。

西门吹风

排斥美国产品的法规列入“歧视性”范畴：

谷歌，脸书，X，Instagram，WhatsApp，VPN……

这是准备冲击GFW防火墙的意思吗？