金融时报周末长篇报道：今后谁来保卫欧洲？

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金融时报周末长篇报道：今后谁来保卫欧洲？

面对来自俄罗斯的侵略和美国的疏远，欧洲西部的民主国家如今必须重新武装，否则将付出代价。  

本周，欧洲领导人齐聚慕尼黑安全会议，面临着来自东西两方的挑战：一方面是俄罗斯日益增长的威胁，另一方面是他们最担心的事情突然成为现实，特朗普总统领导下的美国正走向脱离欧洲安全事务的方向。

周三，特朗普宣布已直接与普京达成协议，开启结束俄罗斯战争的谈判，这对乌克兰而言是双重打击。同时，美国国防部长海格塞斯也阐明了这场战争结束将给乌克兰带来的代价。在布鲁塞尔的一次会议上，海格塞斯向盟友表示，乌克兰的领土完整是一个“虚幻的目标”，基辅将不会加入北约，美国也不会支持乌克兰未来抵御俄罗斯的防御需求。

通过牺牲欧洲受害国的领土来安抚侵略者所换来的“和平承诺”，无助于安抚那些一直关注俄罗斯战争准备的观察者。毫无疑问，如果缺乏美国提供的可靠安全保障，这场消耗战的短暂停歇只会让俄罗斯更快地重建其陆军，从而更早地重启战斗无论是在乌克兰，还是针对北约成员国。

北约秘书长吕特越来越直白地描述欧洲面临的挑战。他在本月早些时候接受德国《图片报》采访时明确表示：“我清楚地告诉你们：我们必须为战争做准备。这是避免战争的最佳方式。 德国国防军总监布罗伊尔（Carsten Breuer）在《商报》上表达了类似观点，称俄罗斯的威胁“极其严重”。

上周，丹麦国防情报局最新评估指出，俄罗斯最早可能在六个月内对另一个邻国发起攻击，北约必须在此之前做好准备。

此类言论已不再令人震惊。事实上，自俄罗斯全面入侵乌克兰的三年来，近期将欧洲现状与20世纪30年代末期进行比较的观点已变得司空见惯。尽管所有历史类比都有缺陷，但与许多西欧人想象的相反，今天欧洲民主国家面临的危险在某些方面比90年前更甚。

在华沙以西的地区，人们依然普遍认为战争只是发生在遥远地方的事情，与自己无关。

如今，欧洲再次受到一个修正主义大国的威胁，该国不惜冒全面战争的风险以实现其领土扩张目标。无论西方民主国家是否愿意，它们都将卷入对抗这种侵略的斗争，因为它们对北约盟国（包括波兰）负有条约义务，而这些国家担心自己可能很快成为俄罗斯的下一个目标。

普京明确表示，他的目标是修正导致当前东欧边界形成的“历史性、战略性错误”，这直接影响到几乎所有俄罗斯的西部邻国。俄罗斯观察人士指出，该国正向战时经济转型，并制定了重建军队的长期计划，其目标远不止征服乌克兰。尽管特朗普声称普京“想要和平”，但克里姆林宫并无任何考虑走向和平的迹象。

俄罗斯的北约邻国充分意识到这一威胁，正大力投资于自身的重新武装，并加固从北极到中欧的边境防御。然而，与1939年不同的是，西欧国家如今完全未做好准备。数十年来对美国防务的依赖使欧洲军队空洞化，而即便在特朗普重返白宫之前，美国对欧洲安全的态度已是自二战前以来最为冷淡的时候。

西欧未能进行“紧急扩军”，安全隐患显现  

尽管20世纪30年代末期的“紧急扩军”在华沙以西的地区尚未发生，例如，英国目前缺乏1940年帮助其生存下来的全面防空系统。

西欧也不再因地理距离而免受威胁。尽管战争目前仍局限在欧洲大陆的远端，但俄罗斯已在进行远程打击演练，通过导弹，网络攻击和代理人的破坏活动，对数千公里之外的“敌人”实施破坏。

欧洲面临的危险源于三个关键因素的交织：美国的逐步脱离、西欧的自我否认以及俄罗斯的坚定决心。

欧洲的“美国问题”并非始于特朗普或海格塞斯。多年来，华盛顿一直在向愿意倾听的人解释，欧洲在美国全球战略优先事项中的地位正在下滑。美国在保卫以色列和保卫乌克兰上的截然不同的态度，早在特朗普上任前就已充分说明了这一点。

正是西欧国家不愿面对这一问题，才导致特朗普回归后，一些西欧国家首都陷入恐慌，因为它们不得不考虑如何自行履行防务义务。而本周的再度惊慌，反映出实际行动的缺乏。

“北约解体”无需退盟即可实现  

关注特朗普是否会让美国退出北约，掩盖了一个现实：即使没有国家退出，北约在关键时刻也可能崩溃。熟悉北约成立条约的人都知道，备受推崇的第五条款虽然承诺“对一个成员国的攻击视为对所有成员国的攻击”，但并不强制盟友作出回应，真正履行这一精神的国家可能会被孤立。特朗普，或任何亲俄的北约领导人，都可能选择不采取行动来对抗俄罗斯，以实现所谓的“和平与安全”。

尽管美国欧洲司令部清楚俄罗斯的计划及其威胁（包括对美国的直接或间接威胁），但即便在上届政府期间，这种认识似乎也未在五角大楼内广泛传播。如今，特朗普团队正呼吁大幅削减驻欧美军规模。如果这一进程与新政府在其他领域推行的“快刀斩乱麻”政策一样迅速，欧洲将无力迅速作出反应或填补这一“危险空隙”，从而为俄罗斯的自信行动提供机会。

“延伸威慑”原则，即美国作为盟友防范核攻击的战略保障，尚未被特朗普或其政府官员质疑。这一保障比北约的“共同防御”义务更为单边，似乎是特朗普“交易性安全承诺”中奇怪的“例外”。

无论如何，欧洲现在必须面对的现实是：美国不再是北约团结的支柱，而是一个出人意料的挑战者。随着加拿大和丹麦等国开始怀疑这个“最强盟友”是否已在一夜之间变成“最直接的问题”，俄罗斯分裂北约的长期目标已朝前迈进了好几步。

欧洲目前依然分裂，前线国家认识到风险并积极应对，而大部分西欧腹地仍处于半沉寂状态。波兰正在全球范围内大量采购武器，国防开支接近GDP的5%，而位于大陆另一端的英国却拒绝投入足够的资金来维持现有的防务能力。

西欧国家防务投入不足，依旧存有“战争远离本土”的幻想  

即使是“老北约”中的传统大国，目前也只是逐步增加国防预算，而非进行必要的变革性投资。在华沙以西的地区，人们仍然普遍认为战争只会发生在遥远的地方，与本土无关。然而，俄罗斯当前的行为提供了足够多的理由，让人质疑这种假设是否站得住脚。

一些前线国家已经积累了深厚的储备能力，并清楚地了解如何确保经济、社会和国家在俄罗斯的持续施压下正常运作。而更靠西的国家，由于上世纪90年代快速拆除的民防系统和储备，重建这些系统和“备战”心态将极为困难。

建设强有力的军事防御和民事韧性已成为必要之举，以应对未来的防御考验。但这既不是一个快速的过程，也不可能廉价完成。

俄罗斯武装力量因2022年在乌克兰的巨大损失而“无力威胁欧洲”的观点，正在缓慢消散。到2024年初，俄罗斯的陆军规模已恢复甚至超过战前水平，而部分北约国家的军力反而因援助乌克兰而减弱，库存未能得到补充。

尽管乌克兰已将俄罗斯海军驱逐出黑海，但其在其他地区的海军力量仍完好无损。空军虽然有损失，但其远程轰炸机和导弹运输机机队几乎未受影响，这一现实常常被忽视。

虽然战争对俄罗斯经济造成了不可逆的长期损害，但这似乎并未阻止俄罗斯继续推进战争。慕尼黑安全报告指出，俄罗斯将近三分之一的国家预算投入到国防领域，并在伊朗、中国和朝鲜等伙伴的支持下，维持着其破坏能力。

2010年代的典型情景是俄罗斯夺取波罗的海国家的部分领土，迫使北约回应。在确保北约无法统一行动后，联盟的存在理由将随之消解，最终导致北约解体。这一情景如今再次成为讨论焦点，原因正是俄罗斯的坚定决心，以及对美国北约承诺的质疑。

回望20世纪30年代，人们常疑惑为何所有人都预见到战争却无动于衷。如今，面对俄罗斯的威胁和北约的分裂，我们似乎再次理解了那时的困境。

英国国防参谋长拉达金爵士（Tony Radakin）多次自信地表示，俄罗斯不会攻击北约。然而，这一观点与北约其他国家的军方领导人形成鲜明对比，后者同样自信地认为，俄罗斯的目标正是要攻击北约。

拉达金的“北约压制力”观点存有漏洞  

拉达金认为，俄罗斯不会攻击北约是因为其明白北约在美国支持下的“压倒性反应”。虽然这一前提目前依然存在，但不幸的是，这并非唯一可能的攻击方式。俄罗斯已在欧洲发动纵火、谋杀和破坏的代理人战役，而欧洲对此束手无策。

过去，俄罗斯观察者主要担忧俄罗斯通过在波罗的海地区的行动并辅以核威胁来阻止北约介入。如今，他们则担心俄罗斯可能用非核攻击对一座或多座欧洲城市进行“示威”，以此迫使德国等国思考“汉堡是否值得为维尔纽斯而牺牲”。

1月中旬，在伦敦举行的一次会议上，议员、政府官员，军方和工业界人士被告知，若俄罗斯用最新一代导弹从大西洋或北冰洋发动袭击，预警时间极为有限。

攻击未必是公开且无法否认的。俄罗斯可能实施大规模，有组织的破坏或网络攻击，瘫痪关键基础设施或医院，甚至引爆飞机上的燃烧装置，造成大量伤亡和航空交通全面瘫痪。

欧洲各国应认真考虑此类攻击的影响及民众反应。如果冲突突然“蔓延至本土”，民众可能会质疑为何要因“边缘问题”而承受如此毁灭。即便是迄今为止坚定支持北约的政府，也可能因国内骚乱和反对声浪而动摇，迫于压力减少对抗俄罗斯的力度。

这将使俄罗斯如愿瓦解北约，从而在东欧“各个击破”其目标国，并选择最有利的时机行动。

公开攻击欧洲，长期而言可能对俄罗斯自身带来灾难性后果。但从俄乌战争中我们学到，俄罗斯未必需要做出正确的时机判断，就能给所到之处带来毁灭性后果。

“欲和平，必备战”：历史教训与欧洲防务之路  

回望20世纪30年代，我们曾疑惑为何所有人都预见到战争却无所作为。如今，当相同的错误一再重演，我们终于明白了。

欧洲已在应对个人和团体恐怖主义上投入巨资，如今需要的是投入力量应对莫斯科发起的“国家恐怖主义”。

声称“防务投入负担过重”已无任何借口。相比于欧盟各国为补贴消费者高能源账单而花费的巨额资金，为减少毁灭性战争风险所需的防务支出显得微不足道。

波兰以清晰的认知树立了榜样：威慑的成本，或在威慑失败时的防御准备成本，远低于毫无准备带来的毁灭性后果。声称“无法进行变革性防务投资”的国家，实际上是在有意选择另一种结局。

北约以GDP比例衡量的十年防务支出目标已成为“问题的干扰因素”。这一目标对未能履行国家安全义务的政府（如英国）仍有一定的“羞耻作用”，但它仅衡量投入，而非产出。如今，防务资金的实际成效才是衡量军事实力的更紧迫标准。

比资金更宝贵的是乌克兰自2014年以来作为“欧洲第一道防线”争取来的时间。然而，欧洲因拒绝承认危险而已浪费了大量时间。如果当前的欧洲领导人继续“拖延”，历史可能永远不会原谅他们。


















来源：

https://www.ft.com/content/f268359a-7347-4285-b646-4353f7d6a865

Keir Giles February 15 2025

dootbear

本文要点：  

1. 欧洲面临来自俄罗斯的侵略和美国疏远的双重威胁，安全形势严峻。  

2. 俄罗斯的军力已恢复至战前水平，远程打击能力未受损，威胁依然存在。  

3. 北约国家因向乌克兰提供军援而军力削弱，防御体系亟需重建。  

4. 西欧部分国家仍抱有“战争遥远”的幻想，防御投资不足。  

5. 美国军队可能从欧洲撤离，给俄罗斯留下可乘之机。  

6. 俄罗斯可能通过网络攻击、破坏行动或有限的军事袭击来打击欧洲。  

7. 建立强大防御能力的成本远低于战争带来的毁灭性后果。  

8. 波兰加大国防投入，为欧洲树立榜样。  

9. 北约的GDP支出目标已成“干扰”，实际军事能力更为重要。  

10. 乌克兰为欧洲争取的时间已被大量浪费，未来亟需行动。  

11. 欧洲需投资应对“国家恐怖主义”，加强防御能力。  

12. 若不采取行动，俄罗斯可能“逐个击破”东欧国家，历史可能重演。

Y叔

欧洲必须联合起来

lipmove

已经有北约了却没有好好经营，属于自废武功

jiangxiaowei

Y叔 发表于 2025-2-16 09:37
欧洲必须联合起来

拿破仑都办不到啊

dootbear

Y叔 发表于 2025-2-16 09:37
欧洲必须联合起来

做不到的事情。。。

欧洲这么大，各自有各自的利益和国情。

Y叔

jiangxiaowei 发表于 2025-2-16 09:38
拿破仑都办不到啊

总不能让俄罗斯各个击破吧

Y叔

dootbear 发表于 2025-2-16 09:38
做不到的事情。。。

欧洲这么大，各自有各自的利益和国情。

的确难，要不是美国这么多年当冤大头，早散了

jiangxiaowei

Y叔 发表于 2025-2-16 09:39
总不能让俄罗斯各个击破吧

过去现在都是破的，靠美國人勉强维系着，没了美國就像没了爹娘，下面就散了

dootbear

Y叔 发表于 2025-2-16 09:39
总不能让俄罗斯各个击破吧

为啥不是反过来，去影响+“颜色革命”俄罗斯，将俄罗斯纳进欧洲整体呢？

jiangxiaowei

dootbear 发表于 2025-2-16 09:42
为啥不是反过来，去影响+“颜色革命”俄罗斯，将俄罗斯纳进欧洲整体呢？

...

美國人（精英）不想有一个强大团结的欧洲。

Y叔

jiangxiaowei 发表于 2025-2-16 09:41
过去现在都是破的，靠美國人勉强维系着，没了美國就像没了爹娘，下面就散了 ...

就是

chcfy

潮州話：  “ 自己顧自己 ”

挑灯亮剑

俄罗斯的白人从来都认为自己是欧洲人，极度渴望得到欧洲认可，融入欧洲。欧洲不接纳俄罗斯，那么俄罗斯就向欧洲走去。

Y叔

dootbear 发表于 2025-2-16 09:42
为啥不是反过来，去影响+“颜色革命”俄罗斯，将俄罗斯纳进欧洲整体呢？

...

你以为他们不想？俄罗斯和其它搞不到一起的

西门吹风

丢了克里米亚以后，欧洲仍然歌舞升平，不加强军备，那也不能全怪普京搞扩张。
这点和游戏“文明”很像：一个国家土地肥沃、资源丰富、商业发达、艺术繁荣、科技领先，但却没有强大的军备，很容易导致周边武力充沛的国家入侵。

dootbear

chcfy 发表于 2025-2-16 09:43
潮州話：  “ 自己顧自己 ”

广东话： 眼唔见为净

5387383

还可以吧被俄罗斯吞并也不是件坏事情，毕竟过去几千年来吞并来吞并去的事情多了去了

limuc1

赶紧多买点F22，F35，捣蛋放家里，

potter.leon

我花200元请你吃龙虾，你出20元小费就成了绅士，那这200元也由你来付吧绅士。

dootbear

西门吹风 发表于 2025-2-16 09:46
丢了克里米亚以后，欧洲仍然歌舞升平，不加强军备，那也不能全怪普京搞扩张。
这点和游戏“文明”很像：一 ...

历史上，克里米亚属于谁？

MaxZLassie

梵蒂冈

dootbear

limuc1 发表于 2025-2-16 09:48
赶紧多买点F22，F35，捣蛋放家里，

再也生产不出F-22，而且F-22的航电已经落后了。

还是赶快研发第六代 F-60 吧，这才是正道。

laoqiu

等吃了苦头就知道该怎么做了，没吃苦头就光说不干。

weisong8

chcfy 发表于 2025-2-16 08:43
潮州話：  “ 自己顧自己 ”

广州话也是如此。

amyo(∩_∩)o

都是危言耸听，欧洲根本不需要保护，俄罗斯一个穷的连欧盟都进不去的乌克兰都搞不定，如果波兰下场一定会被打到莫斯科。

Rkiller

按理说，德法联合起来，就可以完全限制住俄国，

如今的俄国远非昔日强大，

德法衰弱到连一个破败的俄罗斯都对付不了，

还不断派军舰来台湾巡演，啥逻辑？

清风不写字01

就欧洲现在的物价水平和经济，自己再花大钱加强军备，经济会垮的更快。

Rkiller

欧洲联军打到俄罗斯，将乌克兰的领土全部夺回来，并且肢解俄罗斯，才是欧洲和平的正解。

yuzilu

最简单的方法就是把俄罗斯收了，有了俄罗斯军事和能源，欧盟的经济，一个独立而强大的欧洲是肯定的，只是美国就不开心了。