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金融时报:法国核保护伞无法独自支撑欧洲安全
法国总统埃马克龙邀请欧洲领导人讨论法国的核武库是否,以及如何能够作为欧洲对抗未来俄罗斯侵略的威慑手段。
但他的欧洲盟友可能不会喜欢他为“核打击力量”(force de frappe)设定的诸多限制。
随着美国前总统特朗普削弱北约承诺,并威胁放弃二战以来美国作为欧洲最终安全保障者的角色,法国“核保护伞”成为愈发紧迫的议题。
曾参与法国核战略制定的前外交部长韦德里纳(Hubert Védrine)表示:“以前从未有任何欧洲国家要求法国提供核保护,因为没有国家会质疑美国的安全承诺”。
“如今的讨论进入了未知领域,解决这个问题将极为困难。”
美国核保护削弱,欧洲国家开始寻找替代方案
除了美国境内庞大的核武库外,美国的核保护伞还包括部署在欧洲的100多枚核重力炸弹。这些炸弹由美国控制,但根据北约“核共享”协议,它们可由比利时,德国,希腊,意大利,荷兰和土耳其的战机投放。
尽管欧洲不希望美国撤回核保护,但由于担忧其承诺可能不再可靠,德国和波兰这两个坚定的“大西洋主义”国家领导人近期表示,必须开始为这种情况做准备。
德国候任总理梅尔茨要求讨论“英国和法国的核保护是否可以适用于德国”。
波兰总理图斯克不仅对此表示欢迎,还提议波兰应考虑自行研制核武器。
立陶宛和拉脱维亚也表达了对法国核保护的兴趣。
作为回应,马克龙提出与有兴趣的欧洲国家展开“战略对话”,讨论数月,以确定是否能建立新的合作机制。
法国核武库规模有限,难以匹敌美俄核保护伞
几十年来,法国一直表示其“至关重要的利益”(决定是否使用核武器的关键因素)具有“欧洲维度”。但巴黎从未具体定义这一概念,保持战略模糊性,以让潜在对手无法预测法国的决策。然而,即使法国愿意扩大核威慑范围,专家指出,其核武库规模远远不足以保护整个欧洲。
目前,美国拥有约5000枚核弹头,俄罗斯拥有约5580枚,而法国仅有约300枚。
此外,法国缺乏战术核武器(短程,低当量的战场核武),在威慑和升级选项上较美俄更少。如果法国面临严重威胁,其唯一可行的核选项是先进行“警告性核打击”,然后直接攻击对方的重要目标,如主要城市。
英国的核威慑力已纳入北约框架,使用最多260枚由英国设计的核弹头,搭载在美国制造的三叉戟(Trident)导弹上。而法国则坚持自主研发核武器,并未加入北约的“核计划小组”(Nuclear Planning Group,NPG),这一点与英美存在显著不同。
法国加入北约核计划小组或是最快捷的解决方案
英国皇家国际事务研究所(Chatham House)国际安全专家梅斯梅尔(Marion Messmer)指出,法国若希望增强欧洲核威慑,最快捷的方法就是加入北约的核计划小组,并承诺将法国核武器用于集体防御。
这一举措将有助于法国与英国对接核战略,并加强危机情况下的协调和演练。对俄罗斯而言,这将释放明确信号,即即使美国减少介入,北约仍将保持强大的核威慑力。
然而,这一做法将彻底颠覆法国自戴高乐总统时代以来坚持的“核独立”传统。
马克龙多次强调,法国总统始终对核武使用保有最终决定权,这一点在英美内部北约框架下亦然。
法国可采取更多行动以增强欧洲核威慑
即便不改变法国的核战略,仍有多种方式可以增强欧洲核威慑力:
1. 明确核武使用原则:法国需要更清晰地阐述其“欧洲维度”的具体含义,而非仅仅让盟友“相信法国总统的决策”。
2. 加强联合演习:2022年,意大利空军加油机首次参与法国核演习,未来可在此基础上扩大合作,以提升欧洲盟军的协同作战能力。
3. 前沿部署核武器:法国可以考虑将“阵风”战机临时部署至波兰等东欧国家,即便不携带核武,也能释放强烈的威慑信号。
4. 强化与北约的合作:2024年3月,法国邀请北约大使团访问伊斯特尔(Istres)空军基地,详细了解法国的核威慑能力,这类互动可进一步深化。
欧洲无法简单复制美国的核保护伞,需要新的安全框架
如果美国完全撤回对欧洲的核保护,欧洲需要制定新的战略,而非简单复制美国的核威慑模式。
欧洲外交关系委员会(ECFR)高级研究员,前北约官员格朗德(Camille Grand)警告:“试图打造‘缩水版’美国核保护伞是错误的,我们必须集体创造不同的方案。”
历史上,英国和法国曾在1995年的“契克斯宣言”(Chequers Declaration)中表示,两国“无法想象任何情况下,法国或英国的至关重要利益会受到威胁,而另一方的利益不会受到威胁”。
类似的承诺可以扩展至欧洲其他盟国,或纳入欧盟的共同防御条款之中。



来源:
https://www.ft.com/content/7fed8f2b-98c7-43c6-88b3-d66be449bfac
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Published
March 18 2025 |
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