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路透社：美国与俄乌的谈判议题有哪些？
路透社华盛顿3月23日消息，美国官员即将在沙特与乌克兰及俄罗斯谈判代表分别会晤，讨论一项拟议中关于能源基础设施袭击的30天停火协议，以及一项更长期和平协议的细节。
乌克兰和俄罗斯的谈判代表不会在同一个房间里。
乌克兰派出的官员将于周日晚上在利雅得与美方代表会晤，随后将在周一举行俄美代表间的会谈。
美国总统特朗普上周分别与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基通话，推动结束乌克兰这场已持续三年的战争。
以下是俄罗斯、美国和乌克兰正在讨论的一些议题：
停止对能源基础设施的攻击
据白宫表示，普京和特朗普上周同意，“和平进程的起点”将是对俄乌能源设施的袭击暂停30天。
然而，这一范围有限的停火协议迅速被质疑。莫斯科称乌克兰袭击了俄罗斯南部的一处油库，而基辅则表示俄罗斯袭击了医院和民宅，并使部分铁路地区断电。
泽连斯基表示，基辅将列出可能纳入部分停火范围的设施清单。他表示，这份清单可能不仅包括能源设施，还包括铁路和港口基础设施。
能源设施袭击的暂时禁令可能对莫斯科更为有利，因为这将阻止乌克兰继续对俄方油气设施实施远程打击，这一直是乌克兰打击俄方的重要手段。
核电站
美方的一份声明称，特朗普在与泽连斯基通话中提议，美国可以帮助运营，甚至拥有乌克兰的核电站和能源基础设施。
泽连斯基表示，他与特朗普讨论了目前被俄军控制的乌克兰扎波罗热核电站问题。这是欧洲最大的核电站。俄罗斯与乌克兰互相指责对方的行动可能导致核事故。
泽连斯基表示，如果该电站被归还，基辅愿意讨论美国参与该设施的现代化改造。
在战前，该核电站占乌克兰全国电力产出的20%。如果基辅重新掌控这座电站，将在长远上获益。
不过，泽连斯基也警告称，由于该设施面临诸多技术挑战，要使其恢复运转需要两年半的时间。
业内人士表示，还需要投入巨额资金。
黑海航运
克里姆林宫表示，普京“对特朗普提出的关于保护黑海航运的倡议做出了建设性回应”，双方同意就此开始谈判。
2022年7月，在联合国与土耳其的斡旋下，乌克兰与俄罗斯达成了“黑海粮食倡议”，使乌克兰即使在战时也能通过黑海安全出口将近3300万吨粮食。
一年后，俄罗斯宣布退出该协议，理由是其自身的粮食与化肥出口仍受到严重阻碍。
世界银行在2024年4月发布的全球大宗商品展望报告指出，尽管黑海航运存在风险，俄乌两国仍在向全球市场出口粮食，且未出现重大问题。报告还称，该协议崩溃的负面影响相对较小。
战俘交换
周三，俄乌双方各自释放了175名战俘。此外，俄方还额外释放了22名重伤的乌克兰战俘，俄国防部称此举是出于“善意”。
泽连斯基将此次交换形容为“最大规模之一”的战俘交换。他表示，这22人是“受重伤的战士和被俄罗斯以捏造罪名迫害的人”。
北约成员资格
普京曾表示，他希望乌克兰正式放弃加入北约的目标。
乌克兰宪法中明确规定，加入北约是国家的战略目标。乌方认为，北约成员资格是其在和平协议中能获得的最强，最有效的安全保障。
上个月，美国驻乌副特使科尔表示，美国并未排除乌克兰未来加入北约的可能性，也未否定乌克兰重回2014年前边界的选项。这番言论与美国国防部长海格塞斯前一天的说法相矛盾。
海格塞斯曾在布鲁塞尔对乌克兰盟友表示，重返2014年前边界“不现实”，且美方并不认为乌克兰加入北约应是战争解决方案的一部分。此言引发外界担忧，认为美方尚未开谈就已做出让步。
特朗普表示，他不认为俄罗斯会“允许”乌克兰加入北约。他还将乌克兰加入北约的主张归咎于前总统拜登，尽管该主张最早是在2008年由共和党总统小布什提出的。
乌克兰战后安全保障
由于北约成员资格短期内无望，乌克兰希望在和平协议中加入有关其长期安全的保障条款，而这与克里姆林宫的目标存在冲突。
基辅及其欧洲支持者一致认为，乌克兰安全的关键是拥有一支强大、独立的军队。与此同时，莫斯科方面则坚持认为，乌方必须裁减军力作为和平协议的前提。
英国与法国正推动建立一支威慑力量，由外国军队，军舰和飞机组成，在和平协议签署后部署于乌克兰境内或周边。但目前尚不清楚该力量将如何运作，由哪些国家提供兵力。
有俄罗斯官员表示，他们无法接受这样的驻军安排。
西方制裁与乌克兰大选
普京希望西方放松对俄制裁，并要求乌克兰举行总统选举。
自2019年以来，由于战时实施戒严，乌克兰尚未举行任何选举。乌克兰官员表示，在战争期间举行选举在实际操作上不可行。
乌克兰还强调，自己是主权国家，是否举行大选不应由莫斯科决定。
拜登政府执政期间，美国牵头对俄实施了广泛制裁措施，包括限制俄方石油和天然气收入，如将俄出口石油价格设限在每桶60美元。
自2025年1月特朗普重新执政以来，他誓言推动结束战争。消息人士透露，他的政府一直在研究若莫斯科同意停战，美方可能如何放松制裁。但本月，特朗普也提到在达成和平前，美方或对俄实施大规模银行管控和关税。
俄罗斯占领的乌克兰领土
俄罗斯希望完全控制其声称已“收编”的乌克兰东部四个地区，以及2014年吞并的克里米亚半岛。
据俄罗斯《生意人报》援引一场普京出席的私人商业活动的匿名消息人士称，普京希望美国正式承认卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松四州以及克里米亚为俄罗斯领土。
乌克兰则表示，尽管已意识到无法完全通过军事手段收复所有被占领土，仍希望通过外交手段逐步实现领土完整。但基辅坚称，绝不会承认俄罗斯对乌克兰领土的主权。
当被问及美国是否会接受一项允许俄罗斯保留乌克兰部分领土的和平协议时，特朗普国家安全顾问沃尔兹回应说：
“我们必须问自己，这是否符合我们的国家利益？是否现实？我们真的要把每一寸乌克兰领土上的俄军都赶走吗？”
乌克兰自然资源
基辅与华盛顿正在讨论一项协议，根据该协议，美国将从乌克兰自然资源开发中获得经济回报，尤其是用于制造电子产品的稀土资源。
不过，上月底特朗普与泽连斯基在白宫的一次糟糕会面后，这项协议谈判一度受阻。特朗普于3月21日表示，这项稀土协议“很快将签署”。
除稀土资源外，乌克兰的天然气基础设施也引起了美方兴趣。乌克兰拥有全球第三大地下天然气储存能力，未来可能从美国进口液化天然气（LNG），储存在乌克兰，然后输送至寻求摆脱对俄依赖的欧洲国家。
来源：
https://www.reuters.com/world/wh ... -russia-2025-03-23/
March 24, 20252:38 AM GMT+11Updated 3 hours ago |
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