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彭博社：特朗普计划在“解放日”推出新一轮关税，更具针对性
美国总统特朗普即将在4月2日宣布新一轮关税政策，他称之为“解放日”（Liberation Day），将施加所谓“对等关税”，以报复其它国家对美商品设置的关税和贸易壁垒，其中包括美国的长期盟友。
知情官员和特朗普的盟友表示，这次的关税计划相比以往更具针对性，可能会缓解市场对一场全面关税战的担忧。
尽管这项宣布将显著扩大美国的关税规模，但知情人士称，这次不会是特朗普此前所设想的那种覆盖全球的大范围征税，而是更聚焦的做法。特朗普将对某些国家或集团施加广泛的对等关税，但也会排除部分国家。
到目前为止，白宫并未打算同时公布对特定行业的个别关税，这与特朗普曾暗示的不同。
不过，一名官员表示，特朗普希望关税政策立刻见效，计划中的税率将立即实施。这些措施很可能加剧与盟友之间的紧张关系，引发报复，导致贸易冲突升级。根据一名官员的说法，只有那些对美国商品不征税，且与美国存在贸易顺差的国家，才会被排除在征税名单之外。
和特朗普政府以往的政策制定一样，此事仍在不断变化中，任何决定都可能在最后一刻发生变化。一名助手上周表示，白宫内部正在就如何落实该关税政策进行“谈判”。而最强硬的声音往往来自特朗普本人，突显了他将进口税作为创收手段的意图。
特朗普上周五在椭圆形办公室说：“4月2日将是美国的解放日。我们被全世界的国家欺负太久了，不管是朋友还是敌人”。
他还补充称，这些关税将带来“数百亿美元”的收入，另一名助手则表示，未来十年可能带来数万亿美元的收入。
不过，早前对加拿大，墨西哥和中国等国征收关税，以及针对某些金属的征税所带来的市场反应，仍让白宫有所顾虑，毕竟特朗普一直将股市表现作为衡量其执政成就的重要标志。
近几天，特朗普政府官员公开承认，征税名单不会涵盖所有国家，已有的关税（例如钢铁关税）也不一定会叠加执行，这将显著减轻某些行业所受的影响。特朗普本人也强调了他更倾向实施“对等”措施。
这标志着特朗普已偏离了他最初提出的“全球统一税率”方案，转而支持包含非关税壁垒在内的“对等”提案。目前还不清楚他会将哪些国家纳入新策略。一位官员表示，特朗普在谈到此事时多次点名欧盟、墨西哥、日本、韩国、加拿大、印度和中国为“滥用贸易”的国家。
尽管此次计划的范围较小，但仍比他第一任期的征税力度更大，将考验市场对不确定性和新一轮进口税的承受力。
白宫新闻秘书莱维特上周四说“会有大规模的关税生效，总统将亲自宣布这些措施”。
市场高估了规模
特朗普经济顾问会主席米兰（Stephen Miran）在接受福克斯商业频道主持人库德洛（Larry Kudlow）采访时说：“我们看到市场普遍认为，这次的关税将涵盖每一个国家，规模非常庞大”。库德洛曾在特朗普第一任期担任该职务。
“我认为市场的预期需要调整，因为不是每个国家都在贸易上欺负我们，只有少数几个国家，这些国家将面临关税。”
特朗普还承诺将推出针对汽车、半导体、制药和木材等行业的专项关税。
他曾表示，汽车关税会和其他措施一起在4月2日出台。他在2月的一次椭圆形办公室活动中说：“我们会在4月2日推出，我是这么想的”。
但知情官员透露，这些行业关税计划尚未最终敲定，目前也不会在“解放日”活动上推出。尽管如此，汽车关税仍在考虑范围之内，特朗普并未排除未来另行宣布的可能性。如果此次排除汽车关税，将令汽车行业松一口气，因为该行业原本可能面临三道关税压力，严重扰乱供应链。
“解放日”活动也可能包括某些关税的撤销，但目前尚不确定。特朗普曾对加拿大和墨西哥征收关税，理由是它们未能阻止芬太尼运往美国，但后来又大幅撤回部分措施。如今这些关税暂停措施即将到期，可能会完全撤销，改为施加“对等”关税。
“肮脏的15国”
财政部长贝森特（Scott Bessent）上周表示，钢铁和铝的关税不一定会叠加到各国对等税率上。
他在福克斯商业频道接受采访时说“等到4月2日临近时我会更清楚，所以目前来看，它们可能不会叠加”。
在同一场采访中，他还指出，大约15%的国家是“最严重的违规者”。
他说“这15%的国家，占据我们大量的贸易额”，并称这些国家为“肮脏的15国”（Dirty 15）。
“它们对我们的商品征收高额关税，更关键的是，它们还设有非关税壁垒，比如要求本地生产，对我们的食品或产品进行检测，但这些检测标准跟安全无关，也和它们对自己产品的要求毫不相干。”
据知情人士透露，特朗普的顾问们曾考虑过一种“三级关税体系”，根据各国的贸易壁垒严重程度分组征税，但这一方案后来被放弃。
该消息最早由《华尔街日报》披露。
特朗普认为，关税不仅是吸引投资回流美国的重要手段，也是填补财政收入的新来源，他希望通过这些收入抵消共和党人计划中的减税措施。
米兰在采访中说：“关税会让美国更有竞争力。它们会激励外资投资美国”。
白宫还表示，各国企业近年来宣布的数万亿美元投资计划证明特朗普的战略正在奏效。
米兰上周在福克斯商业频道表示，白宫在4月2日前仍在密集磋商。
他说：“我认为很合理地预期，我们可以在未来十年通过关税筹集数万亿美元财政收入。这笔收入可以用来为美国工人和企业减税。”
不过，经济学家质疑这些关税是否真的能显著缩小赤字，尤其是在考虑到通胀或经济放缓的风险时。
如果不是所有国家都被征税，企业也可能做出调整。
根据彼得森国际经济研究所去年的一项调查，美国对中国征税后海关收入一度激增，但在2022年达到顶峰后，2023年已大幅下滑。
来源：
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Josh Wingrove
23 March 2025 at 3:30 am AEDT |
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