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金融时报：为何“船舶”成了特朗普的新“芯片”？
特朗普政府要让美国海事能力“再次伟大”。
从北极俯瞰，世界看起来很不一样。大多数地图是东西向绘制的，但如果从地球顶端往下看，你会突然重新认识美国的相对地理位置。俄罗斯主宰着这个地区。格陵兰显得格外重要，加拿大也如此。
中国这个“近北极国家”，距离则近得令人不安。相比之下，美国看起来很小。美国国土面积最大的州阿拉斯加，在这个视角下也只是视野中的一小块。
这种世界观正是特朗普政府新目标的核心，通过一项即将出台的行政命令（最早可能就在本周发布），要“让造船业再次伟大”。
这项命令将提出自第二次世界大战期间美国在四年内造出2710艘“自由轮”以来，造船行业最雄心勃勃的产业战略。
该议题也将在美国贸易代表办公室（USTR）本周一举行的听证会上被讨论，听证会将针对中国在全球海运，物流和造船行业“设限”问题，探讨可能采取的应对措施。
在19世纪，英国和俄罗斯帝国为了在中亚争夺主导权，展开了一场持续数十年的角力，被称为“大战略博弈”（Great Game）。当时划定的波斯，阿富汗，西藏和印度等地的边界，定义了下一个世纪的地缘政治和经济格局。
如今，一场新的“大战略博弈”正在上演，不是发生在中亚，也不是乌克兰，加沙或南海这些现代热点地区，而是在冰冷的北极水域。在这一地区争取主导地位，将对整个西半球的战略控制至关重要，这是特朗普政府的一个目标。
贝莱德（BlackRock）与香港富豪李嘉诚达成协议，收购其在巴拿马运河的港口，这在一定程度上推进了这一目标。此举正值全球海上风险达到数十年来最高水平之时，包括海盗活动上升，俄罗斯入侵乌克兰和黑海，波罗的海海底电缆被切断，胡塞武装在红海的袭击，以及中国在太平洋地区日益频繁的军事行动。
然而在北极地区，由于气候变化，一些新的航线正在开放。这场新“大战略博弈”的一个关键要素是，提升美国的海事能力，以便开发矿产资源，建设新的商业航道，铺设新的光纤通信电缆（这些电缆将更容易被美国监管），并在该地区建立更强的安全存在。
特朗普想造破冰船
在特朗普的优先事项中，破冰船排在最前列。他早在第一任期末就提出了与芬兰和加拿大合作建造极地破冰船的计划（该协议后来由拜登政府签署，这也显示出海事和北极安全是极少数拥有两党共识的议题之一）。美国已经超过四分之一个世纪没有建造过破冰船，但一名白宫消息人士告诉我，特朗普希望在其第二任期结束前看到这些船建成。
美国还希望控制更多本国的商业航运。如今，美国仅拥有185艘远洋商船；而中国有5500艘。从理论上讲，北京可以通过封锁这些航运资源，切断美国经济命脉，封锁最关键的供应链通道（例如穿越南中国海的航线）。考虑到美国军方即便在战争时期也主要依赖这些商船运送补给，这种封锁甚至可能会使未来的美国战争努力陷入瘫痪。
军民融合是战略重点
特朗普战略的一个核心支柱是将商业造船与军事造船整合。国家安全委员会海事和工业能力事务高级主任、总统特别助理贝尼特（Ian Bennitt）这样说：“新设立的办公室旨在改革政府采购制度、扩大需求并扫清美国造船企业面临的障碍，从而增强他们对行业长远发展的信心”。
这是一件大事，这种产业战略正是中国在该领域以及许多其他行业崛起的核心所在，同时它也与里根时代的方针形成鲜明对比。里根政府时期的政策是将军用和民用造船脱钩，并减少对工业的公共补贴。
相比之下，特朗普政府内许多人，从国家安全顾问沃尔兹到国务卿鲁比奥，白宫经济顾问纳瓦罗和贸易代表办公室的格里尔（Jamieson Greer），都在推动所谓的“船是新的芯片”战略。借用前拜登国家安全顾问沙利文的一句话，他曾赞扬特朗普的该项计划。
行政命令草案曝光
一份泄露的行政命令草案显示，政府计划通过各种“胡萝卜加大棒”政策支持造船产业，从对中国船只征收港口费用，到设立“海事安全信托基金”，通过税收抵免，拨款和贷款支持船舶建造和劳动力培训，再到实施贸易制裁。
这些措施将不可避免地需要与盟友国家展开合作，比如韩国（韩华公司收购了费城造船厂），日本，芬兰，加拿大等。
特朗普能否坚持下去？目前还不清楚。他已经告诉加拿大人，除非加拿大成为美国的第51个州，否则不允许他们使用美国的破冰船。
不过，有消息人士告诉我，美国，加拿大和芬兰之间的极地合作项目（ICE Pact）仍在继续，并未受到贸易争端的影响。
美国的海事能力已经严重衰退，若想重建，这场博弈绝不能孤军奋战，盟友的合作至关重要。
来源：
https://www.ft.com/content/37bfc009-cf92-434b-81a1-04b40ecc49c4
Rana Foroohar
Published
March 23 2025 |
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可以是夹菜的锅盔，可以是夹肉的白吉馍，还可以是配粥的饼！不管叫什么，都由电饼铛荣誉出品！ (2011-5-30) bluesummer 
发表于 2025-3-25 07:18
发表于 2025-3-25 07:41
