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金融时报：美国在用关税替代制裁之前，应该要三思 前总统特朗普经常说，只有他能保护美国免于被贪婪的盟友“剥削”。 那么，为什么他想用一个让美国消费者承担成本的系统，来取代由外国人分担费用的国家安全支柱呢？ 最近，特朗普谈到了放弃对俄罗斯和中国的美国金融制裁。 他声称这些制裁正在削弱美元的地位，并使得中国货币更具吸引力。 相反，特朗普想把关税变成美国施压的主要工具。 通过威胁征收100%的关税，特朗普认为可以迫使不情愿的政府继续使用美元，或者逼迫吝啬的北约成员国增加军事开支。 美国与金融制裁的关系确实不健康。但美国沉迷于制裁的原因是，它不用承担大部分成本，而是让外国来付账。 特朗普想放弃这种优势，用中国经济胁迫的低效仿制品来替代美国的制裁能力。 前总统特朗普可能并不关心制裁滥用的长期风险。他很可能只是想减轻对俄罗斯和加密货币的压力（加密货币正日益与美国安全体系发生冲突）。但即使他的动机不纯，他也并非完全错误。 美元的力量让美国能够迫使外国银行和金融机构切断对手进入全球金融系统的通道。这就是为什么美国的金融制裁如此有力。但正如前财政部长Jacob Lew等官员所指出的，越是滥用美元，其他国家就越会寻找绕过美元的办法。 尽管如此，如果谨慎使用，美元可以让美国低成本地进行胁迫。而中国则没有这么幸运，它不得不付出代价来惩罚其他国家。中国政府并不控制全球金融系统，因此它转而利用进入中国市场的机会来对其他国家施加经济压力。 限制市场准入不仅伤害中国的目标国家，也损害中国自身，削弱了它的贸易并降低了繁荣。中国企业和消费者失去了获取外国商品的渠道，或者不得不为此支付更多费用。例如，当中国想惩罚澳洲时，它通过操纵法规停止进口澳洲煤炭。但这一举措效果并不好。据报道，限制市场准入每周给中国造成20亿美元的损失，而澳洲则找到了其他有利可图的市场。 这正是特朗普想要复制的方式，他希望通过关税而不是法规来切断市场准入。用他的竞争对手贺锦丽的语言来说，特朗普想用对美国消费者和企业征收的“销售税”来替代美国关键的经济安全武器。 他不是利用中国的弱点，而是想模仿它们。 这一变化的规模将是巨大的：特朗普承诺会实施“比你在这个国家见过的还要大的关税”。 正如JD 万斯所建议的，这不仅可能用于惩罚敌对国家，也很可能会惩罚盟友，甚至可能更多地针对盟友。 当然，美国使用关税惩罚盟友越多，盟友就越会寻找其他市场。 德国经济已经与中国紧密相连，如果特朗普胜选并实施他的计划，这种联系只会加深。 拜登政府在半导体出口和制造上与盟友建立的长期合作安排，将会被彻底破坏。 确实，美国对金融制裁上瘾了。但惩罚性关税是一种更难戒断的毒品，它的短期副作用更大，长期前景也更糟。  来源： https://www.ft.com/content/8d84f669-5c8a-4bf6-8e24-5474076f214a Henry Farrell September 19 2024 |
