金融时报:特朗普为美国开出的加关税,是解决美国经济的灵丹妙药吗? 根据“廷贝亨法则”(Tinbergen Rule),政府需要多种政策工具来实现多个政策目标。这一原则以荷兰诺贝尔奖得主经济学家廷贝亨(Jan Tinbergen)的名字命名,意在强调经济增长、提供公共服务和偿还债务需要多样的政策手段。 然而,如果根据美国前总统特朗普的总统竞选活动来看,他似乎认为单一的政策工具也能为美国解决很多问题: 关税。 关税是这位前美国总统对所有问题的答案。 他上周在密歇根州对选民说,“关税是有史以来最伟大的发明”。他认为关税可以遏制中国,推动制造业就业繁荣,为减税提供资金,降低食品价格,甚至阻止美元化的退潮。 本月早些时候,这位共和党总统候选人甚至建议,育儿成本的上升也可以通过关税来解决。 不需要是廷贝亨也能对这种说法持怀疑态度。 在“玛格纳经济学”(Maganomics)之下,特朗普的关税提议清单不断增加。 本周,特朗普威胁美国农业机械制造商约翰迪尔(John Deere),如果该公司计划将部分生产转移至墨西哥,他将对其征收“200%的关税”。 但大多数分析师认为,他的计划是对所有进口商品征收10%至20%的关税,对中国进口商品征收60%的关税。 这将使美国的进口关税水平回到上世纪30年代的水平。 特朗普认为这些关税会支撑美国制造商,使他们能够创造就业,降低成本,同时为其他减税措施提供收入。 这种想法有些过于乐观。 关税的保护性屏障确实吸引那些担心海外竞争会影响其生计的蓝领选民。 但现实是,特朗普的议程更可能伤害他所试图争取的选民,也许这就是他所谓的交易艺术。 首先,关税是由美国进口商支付的。更高的成本往往会通过更高的价格传递给消费者。 彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)估计,特朗普的计划可能会使每个美国家庭每年多花费2600美元,最贫困的人群将受影响最大。 试图吸收这些成本反而可能给就业带来压力。虽然国家经济研究局(National Bureau of Economic Research)的一篇工作论文发现,2018年至2019年特朗普的贸易战对受保护行业的就业影响不大,但报复性关税显然带来了负面影响。而这次,特朗普的关税议程和美国出口商可能面临的反击风险更大。 与此同时,这一计划也可能减少美国外交官的工作量,因为盟友们可能会停止回应他们的电话。 至于如何为收入税和企业税减免买单,彼得森国际经济研究所的另一项估计表明,即使对所有进口商品征收50%的关税,也不足以覆盖预计的5.8万亿美元的成本。 事实上,高关税鼓励进口商转向其他供应商,出口商则会将货物转移到其他市场。 但特朗普喜欢“全面关税政策”的想法,认为它可以取消所得税的需求。这一概念更适合几个世纪前的重商主义全球经济,当时贸易尚未充分发展,国家规模较小。结果呢?特朗普的计划将增加赤字和通货膨胀,所谓的“更便宜的食品”只是幻想。 关键在于特朗普到底会在多大程度上兑现他的言论。 这些夸张的言辞可能只是为了让贸易伙伴坐到谈判桌前。 但特朗普已经将建立美国的“关税墙”作为他竞选活动的核心内容,许多选民相信这一点。 问题是,他的万能政策想法可能最终会成为一颗“毒丸”,对美国人民,美国经济乃至整个世界造成负面影响。 来源: https://www.ft.com/content/771abae2-67f0-4f72-bfdf-a0d1664db2ed |