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金融时报长篇报道：贺锦丽眼中的世界会是怎样的呢？ 如果副总统贺锦丽在十一月战胜特朗普，大多数美国的盟友将会对她的胜利表现出含蓄的喜悦。 “如果她赢了，”美国长期的亚洲盟国的一位官员说，“我们会放一天全国假！” 这位官员几乎没有开玩笑，因为许多国家首都都对特朗普第二任期的不可预测性感到担忧。 然而，对于贺锦丽政府的初步欣慰很快将被围绕她世界观的问题所取代，人们想知道她的立场是否会与现任总统拜登有所不同。她的盟友热情地谈论她作为美国首位“后婴儿潮”总统，会给美国的世界角色以及人工智能的使用和外太空防御等问题带来“现代”的新思维。 她的顾问也强调了她在拜登四年任期内所获得的丰富经验：她会见了150位国家元首，三次在慕尼黑安全会议上发表演讲，并参与了拜登的关键地缘政治电话会议。 但是，她可能会成为现代历史上对世界及美国在其中的角色表达最少的总统之一。部分原因是她在81岁的拜登因健康问题于七月退出竞选后才加入竞选，部分原因是她的竞选活动比较谨慎，因此关于她思想的线索有限。 在竞选的最后一个月，特朗普试图将这位职业检察官描绘成一个过于年轻，无法应对动荡世界的政治新手。她的盟友则指出，她在8月接受党内提名时表达了强硬立场。她说道，“我将确保美国始终拥有世界上最强大、最致命的战斗力量”。共和党常常指责民主党在国防问题上软弱，因此她使用“致命”这个词尤为重要。 然而，除了公开的言辞外，一种哲学理念正在逐渐形成。了解她思想的人士表示，她是一个“现实主义者”或“务实派”，尽管他们补充说，她不喜欢被归类，并喜欢将自己视为一个彻底的检察官，审查每一个命题。 像拜登和特朗普一样，她对派兵本能地保持谨慎，并支持美国自1945年以来作为世界警察的角色。要理解贺锦丽的外交政策，前南非大使，现美国进步中心（Center for American Progress）主席加斯帕德（Patrick Gaspard）表示，必须了解2016年特朗普的胜利如何彻底颠覆了美国政治，使其变得更加内向。特朗普的胜利迫使民主党在外交政策上更加关注普通民众的关切，而不再像1945年后那样将全球事务置于优先地位。 加斯帕德说，“过去，两党都告诉选民，‘你们必须接受我们的贸易协议，即使你们不喜欢。但特朗普打破了这种局面，告诉选民，‘我们不会签署任何与你们无关的协议。’”。 加斯帕德补充道，“贺锦丽将优先考虑‘主街’（Main Street），这将影响我们如何看待从气候到中国的所有问题。然而，与特朗普不同，她的主街政策不会转向孤立主义。” 贺锦丽的盟友坚称，当美国的利益受到威胁时，她不会退缩。 民主党资深外交关系委员会成员墨菲（Chris Murphy）参议员表示，“她知道，仅仅通过关上国门或撤出并不能保护美国。”。 没有任何总统会完全延续前任总统的外交政策 特别是，她将坚持拜登的两大外交政策支柱：与盟友合作，支持自由国际秩序的基础，并通过关税对中国施压。不过，她不会寻求与中国经济“脱钩”，她的盟友说。 然而，她的年龄，背景和成长经历可能会带来一些变化。 贺锦丽，现年59岁，出生于移民家庭，母亲来自印度，父亲来自牙买加，她在加州长大，并成为该州的总检察长。 长期支持她的外交政策分析师罗斯科普夫（David Rothkopf）说，“她和拜登来自不同的时代和背景。她不是婴儿潮一代。她是后冷战时代的人，她在1990年开始工作。如果拜登的经济根源在锈带（Rustbelt），她的根源在硅谷（Silicon Valley）。” 这种变化可能会影响许多问题，尤其是涉及拜登在过去一年里大部分时间都在处理的中东问题。 自以色列在1948年通过战争成立以来，美国总统的外交政策基石之一就是对以色列的坚定支持，拜登也不例外。实际上，一位民主党议员认为，拜登是“有史以来最犹太复国主义的总统”。 然而，随着以色列对加沙的袭击造成越来越多的平民伤亡，他在党内的坚定支持越来越受到质疑。 贺锦丽在两次演讲中对此表示关切，明确而有力地表达了对巴勒斯坦平民苦难的担忧，这比拜登更加明确。这引发了外界的猜测，认为她作为总统可能会对以色列采取比她的上司更强硬的立场。 “拜登会说，‘我记得曾与戈尔达·梅厄（Golda Meir）交谈。’在拜登的叙述中，以色列和阿拉伯国家是大卫与歌利亚。” 罗斯科普夫，“但从奥巴马时代开始，以色列被承认为该地区最强大的行动者，且通常被视为霸凌者或更糟。” 贺锦丽的顾问明确表示，她将坚定不移地捍卫以色列及其存在的权利。针对10月初伊朗对以色列的弹道导弹袭击，她发表了一份措辞强硬的声明，予以谴责。 至于她是否会效仿老布什总统，使用美国的王牌之一扣留对以色列的贷款担保，这被认为不太可能，尤其是在伊朗发动袭击之后。不过，一位支持她的议员表示，取决于局势的发展，她可能会加大对以色列总理内塔尼亚胡的压力，甚至可能考虑对极右翼内阁成员实施制裁。 顾问们还表示，在加沙可能达成期待已久的停火之后，她可能会推动恢复对两国方案的追求。拜登政府实际上在去年10月哈马斯对以色列的袭击之前已经放弃了这个方案，尽管自那时起，他们的立场一直是为了持久和平需要这个方案。 一位助手说，作为她的人生哲学，她一直为那些没有发言权的人发声“副总统已经看到这场冲突的代，首先是对加沙人民、对以色列和该地区的影响，甚至对我们自己的社会”。 这指的是美国大学校园和更广泛社会中的紧张局势。 助手说，“在以色列和巴勒斯坦问题上，她曾说过，她不认为这是一个非此即彼的选择，即要么支持以色列，要么支持巴勒斯坦。” 与她共事过的议员们说，她会将以色列-巴勒斯坦冲突视为一个更广泛的难题的一部分，涉及阿拉伯国家，尤其是沙特，就像拜登政府所做的那样。民主党参议员、该党在外交事务中最具影响力的声音之一的库恩斯（Chris Coons）说，“这不仅仅是两国方案，而是23国方案”。 墨菲参议员谨慎地表示，“我认为没有任何总统会完全实施前任总统的外交政策。她可能会在中东的外交政策上有所不同。” 当贺锦丽在7月突然从忠实的副总统成为民主党的代表时，欧洲有两种相互矛盾的观点浮现出来，关于她对该大陆的影响。 第一种观点是，拜登将是最后一位冷战时代的跨大西洋主义者，而贺锦丽，作为一个在加州长大的西海岸人，她看向太平洋，可能会像奥巴马总统一样，刻意转向亚洲。 第二种观点则认为，由于她的国家安全顾问戈登（Phil Gordon）是一位著名的跨大西洋主义者，她将继续与欧洲保持紧密联系。 了解她思想的人士表示，这两种观点都存在误解。他们认为她将继续致力于保卫欧洲，但这并不是因为戈登，而是因为她相信加强盟友关系是拜登政府战略的核心。 然而，在贸易和地缘经济学方面，跨大西洋关系可能会更加紧张。欧盟官员非常清楚，尽管他们希望贺锦丽执政，但与特朗普的总统任期一样，她的政府可能会在他们与中国的经济关系上提出棘手的问题。 至于乌克兰问题，贺锦丽发表了强有力的演讲，支持基辅。她会继续提供乌克兰在谈判桌上需要的支持，了解她想法的人士说，尽管基辅官员认为她会遵循拜登的政策，不允许乌克兰使用美国导弹攻击俄罗斯境内的目标。 除非俄罗斯军队突然全面撤退，否则她不会像特朗普那样推动快速解决冲突。一位助手说，“副总统认为，奖励俄罗斯的侵略行为会向世界传递一个信息，即你可以入侵一个国家而不用付出代价”。 然而，随着俄罗斯在战场上取得进展，华盛顿的情绪在过去几个月发生了变化。人们普遍认为，贺锦丽政府最终会支持谈判，并努力结束战争，尽管要提供足够的安全保障来确保乌克兰的生存将极具挑战。 美国及其盟友未能说服世界大部分国家支持乌克兰的事业，突显了一个新现象：所谓中等强国的崛起，如巴西，南非和印尼等国，它们看到了在美中之间进行权衡的机会。 拜登政府越来越意识到需要更多地争取这些国家的支持。 但这一努力却被全球南方许多国家认为美国在谴责俄罗斯的同时，支持以色列轰炸加沙的虚伪行为所破坏。 贺锦丽的盟友表示，她将加强对不结盟国家的争取。这与英国新任外交大臣拉米（David Lammy）的想法相一致，后者认为改善与全球南方国家的关系是优先事项。 他告诉《金融时报》“我们往往专注于加沙和乌克兰的冲突。但我们还可以谈论苏丹或也门的冲突。” 一位了解贺锦丽思想的人说，“作为她的人生哲学，她一直为那些没有发言权的人发声。在地缘政治上，这些是人口众多的重要国家，它们通常没有得到充分代表。” 贺锦丽拒绝将世界视为民主与专制之间的二元对立，顾问们表示，她更倾向于像律师一样看待世界：分为守规矩者和破规矩者。 一位助手说，“她非常注重那些维护国际规则和规范的国家与那些破坏它们的国家之间的区别”。 曾与贺锦丽共事的参议员华纳（Mark Warner）表示，贺锦丽对世界变化的本质有更为细致入微的理解，这有助于美国在争取脱离中国影响的中等强国时取得成功。 他说，“当我们谈论美国和西方时，我们往往忽略了世界上三分之二的国家，我认为他们更愿意站在我们这边，因为他们看到中国和俄罗斯的专制行为，并且知道我们的技术更好。我认为她可以为我们的对话带来一个新的声音。” 在贺锦丽可能避免谈论的所有敏感问题中，南部边境问题无疑会成为首要话题。拜登在任命她负责与危地马拉，洪都拉斯和萨尔瓦多这三个“北三角”国家的谈判时，曾被视为将这个棘手问题抛给了她。在过去几十年里，这三个国家成为了许多跨越边境的移民的来源。特朗普的竞选集会中常常讽刺她是一个失败的“边境沙皇”。 然而，贺锦丽的盟友表示，委内瑞拉，这个富含石油的专制国家，是最近一波移民涌向美国的主要来源，将成为她的优先事项。 七月的争议性选举使总统马杜罗（Nicolás Maduro）再次上台，这可能会引发新一轮难民潮。 一位了解贺锦丽思想的人说，“委内瑞拉问题将继续需要极大的关注”。 拜登政府通过解除部分对马杜罗的制裁来换取他举行可信选举的“胡萝卜加大棒”政策未能奏效。作为一个潜在的案例研究，墨菲强调了贺锦丽如何通过引入公共和私人资本来支持北三角经济，同时对其精英施加更严厉的制裁，尽管当地商界领袖表示，华盛顿所宣传的许多交易实际上已经在酝酿之中。 有办法对委内瑞拉施加压力，尤其是通过取消对石油公司制裁的剩余豁免，并游说欧盟和英国加强对委内瑞拉精英的制裁。然而，推动变革将极为困难。华纳说，“要找到委内瑞拉问题的有效解决方案并不容易。但通过集中精力和关注，这是可行的。” 如果贺锦丽获胜，她将面临一个充满剧变的时代，并且必须引导美国进入第三个战后时代。继冷战之后，以及美国主导近三十年之后，世界正变得越来越多极化。 她的高级任命将至关重要。国家安全专家建议，她可能会引入经验丰富的官员，这些官员会视自己为她的同僚，这与拜登有所不同，拜登的许多高级助手长期以来都是他圈子里的人。尽管政策上几乎没有分歧，但一些内部人士认为，他的工作人员对他的挑战还不够。 最终，像所有政府一样，贺锦丽外交政策的关键将是“事件”。几乎每一位总统在上任时都有一套假定的政策方向，但随后却被现实逼向了不同的道路。 回顾奥巴马，曾任国家安全顾问的老将说。在他的第一任期内，他批准了向阿富汗增兵。而在他的第二任期内，他对使用美国武力如此谨慎，以至于他用“不要做蠢事”来概括自己的策略。 贺锦丽的盟友表示，她将利用科技的令人振奋的机遇。他们暗示，她可能会扩大国防工业的支出，尤其是考虑到人工智能和太空防御的潜力。墨菲说，“她代表了一代新的领导人进入白宫，可能会带来更长远的视野。”。 但无论她的愿景如何，乌克兰和中东的战争，以及其他危机的潜伏，她在椭圆形办公室面临的挑战将是如何超越日常事务。   来源： https://www.ft.com/content/a169daf0-5bc2-449e-9081-9764e3689a22 Alec Russell and Felicia Schwartz in Washington October 8 2024 |
