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金融时报：印度能扭转制造业的失败吗？ 长期以来，印度作为一个主要经济体的发展，受制于其未能发展出强大的制造业。 尽管政府推出了庞大的补贴项目以鼓励公司“印度制造”，制造业在GDP中的占比仍然顽固地保持低位，甚至在过去十年有所下降。 随着资本从中国大规模外流，印度能否抓住机会扭转这一局面？ 曙光已现。 印度南部的一个邦泰米尔纳德邦正在经历制造业繁荣，吸引了思科，康宁，富士康，福特，谷歌，塔塔电子和塔塔捷豹路虎以及耐克的供应商等企业。这些投资将印度纳入了电子产品，汽车和鞋类的全球供应链。 其成功的秘诀是什么？ 首先是广泛的投资领域。泰米尔纳德邦的制造业投资涵盖的范围远超印度其他地区，特别是包含了劳动密集型行业。 这颇为令人疑惑，因为该邦是印度最富裕的地区之一。 为何它能吸引劳动密集型制造业，而经济更不发达的邦却无法做到？ 根本原因在于工厂愿意利用低工资的劳动力，如来自其他印度邦的移民工人和女性。 事实上，全印度有40%的工厂女工在泰米尔纳德邦工作。 其次是规模。 多个新项目预计将提供数万个就业岗位，这在一个劳动密集型产业平均公司仅雇用21名工人的国家中非常惊人，这也使得印度公司难以在全球竞争中立足。 泰米尔纳德邦还营造了相对便利的营商环境，这一点不同于印度其他地区。该邦长期拥有完善的教育体系，每年培养数十万名工程毕业生，这使其成为全国的制造业重地，特别是在汽车和汽车零部件领域，吸引了大量外国直接投资。 此外，该邦还为投资者提供丰厚的激励措施。 但这些激励措施在印度其他地区也能获得，泰米尔纳德邦的优秀工程师也可能在他处工作。然而，该邦政府认识到，为投资者尽可能降低风险至关重要。 邦内各党派在这一点上达成共识，即一旦投资者落户，不应遭遇政策逆转，忽视或歧视。 有两个例子可以说明这一点。 2021年，一家电子工厂发生食物中毒事件，似乎将演变为全面的政治事件。 政府立即行动，协调资本和劳工双方，迅速帮助受害者，从而确保企业的正常运作，并提升安全标准。 同样在2021年，福特宣布将在该邦停产。 泰米尔纳德邦政府接受了市场现实，帮助福特妥善解决复杂的劳工和土地问题，使其顺利退出。 这一经历让福特相信在该地经营的风险较低，因此当该公司今年决定在印度进行新投资时，再次选择了这个南方邦。 让投资者轻松退出从而鼓励更多进入的概念并不容易为印度政策制定者所接受。 如果印度要发展制造业，就必须在劳动力廉价的北方邦，比哈尔邦，拉贾斯坦邦和中央邦等人口稠密，相对贫穷的核心地区复制泰米尔纳德邦的经验。 当然，治理挑战将是巨大的，印度的地缘政治窗口不会永远保持开放，但这一模式值得模仿。  来源： https://www.ft.com/content/fc56385d-ceed-4dee-9e5e-017a708d37c9 Arvind Subramanian November 10 2024 本文作者为彼得森国际经济研究所高级研究员，曾任印度政府首席经济顾问以及泰米尔纳德邦政府顾问。 |
