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金融时报：特朗普在中美关系中的表现，将决定两国未来走向 没有人知道中美关系的未来会如何，甚至特朗普自己也未必清楚。 这位候任总统对中国的看法复杂且矛盾。一方面，他喜欢与习近平这样的强人做大交易；另一方面，他是一个战略竞争者，认为在新冠疫情和双边贸易协议问题上被中国“欺骗”了。 同时，他也深知对中国强硬是一种有效的政治策略。 究竟是交易型的特朗普还是竞争型的特朗普将主导中美关系？很可能二者兼有。 也许最大的变数在于，特朗普是否亲自主导对华政策，还是将控制权交给顾问团队。 在他第一任期的头几年，特朗普专注于“第一阶段”贸易协议，积极利用关税作为谈判筹码。 而他的顾问团队，包括经济民族主义者和国家安全鹰派人士，则推动经济脱钩，技术限制和战略竞争。 在最后一年，由于对新冠疫情的愤懑，特朗普放手让顾问团队行动，特别是在对台湾问题上采取更激进的立场。 在特朗普2.0时代，最激进的民族主义者和最强硬的鹰派人士将回归，且变得更为自信。 可能的下一任国务卿卢比奥和国家安全顾问沃尔茨（Mike Waltz）都是坚定的强硬派，视中国为生存威胁。 同时，像马斯克这样在中国有大量投资的商界领袖也将参与其中。 我们从他的首届任期中知道，谁与特朗普交谈得最多，谁在他面前出现得最频繁，谁就会成为关键角色。 也许我们唯一可以预测的是，中美关系未来的可能性范围比以往更加广泛。 有可能达成重大的经济或安全协议，也可能关系急剧恶化，甚至陷入冷战甚至军事对抗。 未来三大关键问题值得关注。 首先是贸易问题，关税将成为重要手段。特朗普承诺对中国进口商品征收高达60%的关税，我们应做好心理准备。这些关税可能是谈判策略，也可能是削弱中国出口增长的手段。特朗普的顾问们会利用关税推动经济脱钩。 北京将如何应对？是保持克制并寻找达成协议的途径，还是采取强硬报复？中国当前的经济疲弱，不会欢迎全面贸易战，但习近平作为坚定的民族主义者，已经建立了一个反胁迫工具箱，旨在向美国经济施加压力。全面贸易战可能迅速导致华盛顿、北京乃至全球局势急剧恶化。 其次是台湾问题，可能性分布非常广泛。随着俄罗斯全面入侵乌克兰，台湾问题已经成为全球性议题。然而，特朗普对台湾的重要性持怀疑态度，对他而言，台湾或许只是一个谈判筹码。北京可能将特朗普当选视为迫使美国放弃台湾的黄金机会，只要条件合适。 与此相反，特朗普的许多顾问希望美国采取亲台独立的立场。特朗普可能会同意这种立场，但目的是在贸易谈判中提高自己的筹码。不管采取哪种立场，都可能迅速引发与北京的危机，尤其在习近平已指示军队为冲突做好准备的情况下。 尚不清楚一个“让美国再次伟大”共和党主导的国会是否会或能够对他加以约束。 第三个关键问题是战略竞争，特朗普缺乏顾问们的意识形态专注和激情，其中一些人甚至主张政权更迭。与以往一样，只要他们的行动不影响交易或让他面临不利局面，特朗普将不会阻止他们。 这种竞争承诺可能体现在对越来越多的中国产业实施一系列新的出口管制。特朗普2.0可能会实施更广泛且代价更高的技术限制，不受任何商业现实的约束。严厉的技术脱钩或许很快将成为现实。 在这些不同的可能性中，有两个确定的趋势。首先，双边关系可能会显著恶化。竞争的结构性因素在扩展，加剧和多样化。重新获得权力的特朗普团队将采取强硬且不可预测的策略。 其次，中国将抓住机会，将自己定位为全球化和多边主义的捍卫者，而特朗普则因保护主义，孤立主义和咄咄逼人姿态在全球树敌。 在特朗普的第一任期内，中国未能充分利用全球对美国的不满。 这次，它不会再犯同样的错误。 本文作者Evan Medeiros是乔治城大学教授兼亚洲集团高级顾问，曾于2009-2015年在美国国家安全委员会任职。   来源： https://www.ft.com/content/50d776c7-d5d9-4b76-b11a-abefd2eef5af Evan Medeiros November 13 2024 |
