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华尔街日报：特朗普希望美国控制加沙：那么加沙究竟属于谁？ 弄清这片飞地的归属问题可能是全球最复杂的领土难题之一 美国总统特朗普希望美国控制加沙地带，但问题是：加沙究竟属于谁？ 确定加沙的所有权和控制权可能是全球最复杂的领土争议之一。 这片巴勒斯坦飞地有着独特的地位和频繁易主的历史，要厘清其归属，需梳理数百年来叠加的土地法体系。 加沙目前由谁控制？ 加沙目前实际上由哈马斯武装组织控制，但联合国称该地正被以色列非法占领。大多数国家认为这片饱受战争蹂躏的土地属于巴勒斯坦，而巴勒斯坦本身尚未被美国等国家承认为独立国家。 以色列总理内塔尼亚胡表示，以色列不希望在战争结束后继续占领加沙。 他还称赞特朗普提出的“重新安置加沙居民”的构想，并称之为“富有创造力的想法”，但联合国警告，这种重新安置可能违反国际法。 特朗普计划如何接管加沙？ 特朗普尚未详细说明他关于加沙的具体计划，只表示美国将以“美国权力”为依据对加沙实施控制。他强调美国不会购买加沙或派遣军队进驻，但认为美国应长期控制这片“与费城大小相当”的土地，并将其打造成“中东的里维埃拉”。 特朗普的设想是，让近200万加沙居民迁往约旦和埃及。他威胁称，若这两个国家拒绝接收加沙居民，美国将切断对它们的援助，但随后他又表示，援助冻结可能不再必要。 这一计划遭到包括沙特在内的阿拉伯国家的强烈谴责。美国的欧洲盟友也明确表示不支持。 曾在哈马斯掌权前管理加沙的巴勒斯坦权力机构（Palestinian Authority，PA）称，特朗普的计划违反国际法，并强调巴勒斯坦人不会放弃建立巴勒斯坦国的目标。 哈马斯则誓言将继续与以色列战斗，直至建立包括加沙在内的巴勒斯坦国。 而普通加沙居民大多是1948年第一次中东战争后从以色列领土迁出的巴勒斯坦难民的后代，他们表示不会离开家园。 曾参与《奥斯陆协议》（Oslo Accords）起草的以色列前和平谈判代表贝林（Yossi Beilin）指出：“加沙原本由巴勒斯坦权力机构管辖，直到哈马斯在2007年以武力夺取控制权。如果特朗普想合法控制加沙，就必须与巴勒斯坦权力机构进行谈判。” 加沙的土地归谁所有？ 由于加沙历史上频繁易主，其土地所有权法律框架十分复杂，融合了英国，埃及和巴勒斯坦的法律，其中一些规定甚至可以追溯至奥斯曼帝国（Ottoman Empire）统治时期，这一统治持续了长达400年，直至一战结束。 根据挪威难民委员会（Norwegian Refugee Council）2015年的一项研究，私人拥有约一半的加沙土地，这些土地可以自由买卖。但研究显示，超过三分之一的土地因历史产权链条难以确立，法律复杂以及登记程序繁琐而仍未注册。 部分业主过去曾为逃避缴税而故意不登记土地。 该研究指出，未登记的土地若业主能提供历史产权链条，即可完成注册。 否则，他们虽可出售土地，但无法将其抵押。 加沙大约三分之一的土地被视为公用地，但长期被私人占用。 此外，还有一小部分土地被指定为伊斯兰宗教捐赠地（Waqf），专用于宗教用途。 加沙现在不是一片废墟吗？ 联合国估计，加沙约70%的建筑已被炸毁或严重受损，其中包括超过24.5万套住房。 整个城市的大片街区被夷为平地，居民称很多地方已面目全非，连确认原有土地的归属都变得极为困难。 持续数月的轰炸预计产生了约五千万吨废墟，专家估计清除这些废墟将耗时十年以上，重建工作所需资金高达数百亿美元。而且，加沙地下有数百公里的哈马斯隧道网络，曾被以军重点打击，这使得地面和地下环境都极其脆弱，增加了拆除和重建的难度。 国际法对此有何规定？ 联合国难民署（UNHCR）指出，国际法通常禁止强制迁移居民，除非出于国家安全或公共秩序的需要。 在这类情况下，受影响的居民应有权提出异议，并获得充分的知情权和参与权。 联合国强调：“任何迁移都不应侵犯相关人员的生命权，尊严，自由和安全。”   来源： https://www.wsj.com/world/middle ... b7?mod=hp_lead_pos8 By Rory Jones Follow Updated Feb. 14, 2025 12:01 am ET |
