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金融时报：特朗普关于乌克兰终局的看法，或许是正确的
士兵生活中，一个千百年来的老生常谈是，大部分时间都在等待，只有短暂的战斗爆发才打破这种平静。
外交也一样。
过去一年，所有乌克兰战争的相关方都在等待美国大选的结果。随着特朗普取得压倒性胜利，这种停滞状态结束了，人们对乌克兰终局的思考被迅速推动。
特朗普一直坚持认为，结束战争是优先事项。尽管如何达成协议仍存疑问，但美国的盟友普遍认为，他将兑现这一承诺。在布鲁塞尔，越来越多的人预期明年会出现停火，甚至某种形式的和平协议。欧洲各国面临的挑战是，如何引导这个进程达到一个可以接受的结果。
美国在军事上的主导地位赋予特朗普决定权，但欧洲并非没有影响力，他们需要学会巧妙运用这种影响。
有些人仍然坚持，唯一可接受的结果是俄罗斯军队退回到1991年苏联解体时的边界。
对于乌克兰及其大多数盟友来说，接受正式改变边界是不可能的。但在基辅，华盛顿和整个欧洲，越来越多的人认为最可能的结果是冻结冲突，边界问题被无限期搁置。
特朗普的国家安全顾问提名人，国会议员沃尔兹（Michael Waltz）及其外交政策团队的一些人士提出了一种类似于朝鲜停战线的解决方案：暂时确定边界。
这一方案的关键在于如何执行，以及如何让俄罗斯总统普京坐上谈判桌，特别是在当前战事对他有利的情况下。
至于协议的执行，特朗普的亲信坚决表示，不会派遣任何一名美国士兵。而上世纪90年代惯用的联合国维和部队方案，在安理会僵局的情况下也不可能实现。因此，只能依靠欧洲，无论是通过北约但不含美军，还是建立一个专门的欧洲部队。这正是欧洲潜在影响力的切入点。
爱沙尼亚外长查克纳（Margus Tsahkna）本周公开表态称，欧洲应准备向乌克兰派遣部队以支撑和平协议。在英国政界的语言中，这被称为“试探性提议”。
有趣的是，两天后，这一提议仍然存在，表明欧洲各国正开始认真思考是否以及如何达成一致。
与冷战时期华盛顿和莫斯科决定欧洲命运不同，这次欧洲外交官相信自己有发言权。他们可以以“仅在特定条件下部署部队”为由进行谈判。如果没有这样的保障，多数政府首脑将不愿意冒派兵的风险，因为普京可能会试探协议的执行力度。
乌克兰仍面临一场噩梦般的情景，即特朗普可能推动一个以普京条件为基础的草率协议。但欧洲领导人对特朗普的态度保持谨慎乐观。他们认为，特朗普愿意听取意见，并且不希望成为在俄罗斯压倒乌克兰时袖手旁观的总统。一位高级欧洲官员表示：“特朗普希望解决问题，但不是不惜一切代价。他不会让乌克兰屈服，也不会让事情变成类似四年前阿富汗的灾难。”
因此，有一种观点认为，特朗普可能会批准安全保障，但不会承诺乌克兰加入北约。他的团队中有人提出一种想法：如果普京违反协议，美国将重新介入。换句话说，至少在理论上，不允许普京像破坏2014年和2015年明斯克协议那样破坏新的协议。同时，强调乌克兰长期加入欧盟的可能性也在考虑之中。
这一切的前提是普京可以被迫妥协。从表面上看，战争升级的可能性比以往任何时候都更令人担忧。拜登政府允许乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯目标，导致俄罗斯自2022年2月全面入侵以来首次向乌克兰发射洲际弹道导弹。
然而，西方在导弹问题上的决定也反映了乌克兰及其盟友的核心口号：“通过实力实现和平”。
这个口号最早出现在公元2世纪的罗马皇帝哈德良的言论中。在21世纪的乌克兰，这意味着对俄罗斯施加极大的压力。
沃尔兹在9月表示，还有其他方式可以对莫斯科施压，例如通过释放廉价的美国石油来削弱依赖石油的俄罗斯经济。
同时，“胡萝卜与大棒”并用也很重要。
许多问题仍悬而未决。中国能否被利用来向莫斯科施压？制裁可能会如何变化？最重要的是，俄罗斯可能根本无意达成协议。但目前，一些僵局已被打破。尽管特朗普的许多任命让美国的盟友感到担忧，但沃尔兹和他提名的国务卿鲁比奥（Marco Rubio）却是例外。
欧洲官员承认，特朗普在第一个任期内迫使他们增加国防支出的做法是正确的。
现在，有人甚至开始思考，特朗普是否真的正确地让人们聚焦于如何最好地结束这场战争。
来源：
https://www.ft.com/content/92377da7-43ef-4ef5-a4b8-ead502f7e18e
Alec Russell November 21 2024 |
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